Проживем без кредитов, или Ждите МВФ летом 2010 года

МВФ возобновит сотрудничество с Украиной до конца года, считает министр иностранных дел Петр Порошенко. Четвертый транш кредита поступит на счета НБУ в декабре, обещает он. Однако экономисты ему не верят. Повышение соцстандартов — лишь повод для расторжения договоренностей. Причины такого шага лежат глубже.

В ближайшее время руководство получит два письма. Одно будет от премьер-министра Юлии Тимошенко и и.о.министра финансов Игоря Уманского, второе — от главы НБУ Владимира Стельмаха, заявил Порошенко в интервью Bloomberg. В послании украинские руководители попробуют убедить международных кредиторов, что Украина не преодолеет кризис без помощи Фонда, указал Порошенко. Он надеется, что четвертый транш кредита придет в Украину в декабре 2009 года.

Повлиять положительно на МВФ должно то, что в четверг, 19 ноября, парламент приступит к рассмотрению бюджета-2010. Также бютовцы попробуют обжаловать повышение соцстандартов в Конституционном суде, или отменить его в парламенте. Напомним, поводом для размолвки с МВФ стал закон о повышении минимальной зарплаты, пенсии и прожиточного минимума в среднем на 200 грн. с ноября 2009 года.

МВФ настаивал на ветировании закона. Украина и так направила часть кредитов МВФ на выплату зарплат и пенсий, с укором заявил постоянный представитель МВФ в Украине Макс Альера. Повышение соцстандартов больше чем на 10% увеличит бюджетный дефицит. “Мы не намерены принимать участие в политике, которая приведет к углублению экономического кризиса”, — сказал Альера. Однако 30 октября Виктор Ющенко подписал закон о повышении соцстандартов , а 16 ноября — о внесении изменений в Госбюджет-2009, в части выделения 817 млн. грн. на увеличение социальных стандартов.

В ответ директор-распорядитель МВФ Доминик Стросс-Канн “заморозил” сотрудничество с Украиной в рамках программы stand-by и отказал в четвертом транше кредита — $3,7 млрд., который ожидался на счетах НБУ 15 ноября 2009 года. “Когда люди участвуют в предвыборной гонке, их решения могут отличаться от тех, о которых мы с ними договаривались год назад, когда обсуждали условия сотрудничества”, — прокомментировал Сросс-Канн решение МВФ по поводу Украины.

Порошенко нужно снять розовые очки

Экономисты считают, что письма Тимошенко, Стельмаха и Ющенко не изменят решение МВФ. До конца года о кредите нужно забыть, заявил интернет-газете директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский. МВФ жестко заявил о своем решении, и, самое главное, аргументировал его. Повышение соцстандартов стало лишь поводом для расторжения договоренностей. Причины такого шага лежат глубже, считает эксперт.
Во-первых, МВФ важно единство власти. Не в правилах Фонда быть модератором между президентом и премьером. С ноября 2008 года Фонд закрывал глаза на противостояние Ющенко и Тимошенко, но накануне выборов организация не хочет политизироваться.

Во-вторых, и это самое главное, украинская сторона не выполнила основные положения Меморандума о сотрудничестве с МВФ:
 — стабилизировать бюджет Пенсионного фонда и “Нафтогаза”;
 — повысить стоимость газа для предприятий и населения;
 — сделать поставки и продажи газа максимально прозрачными, чего возможно добиться, разделив “Нафтогаз” на отдельные компании по видам деятельности: добыча, транспортировка, распределение и поставка природного газа;
 — приватизировать госпредприятия, в частности -Одесский припортовый завод;
 — максимально приблизить дефицит Госбюджета к 6%;
 — принять поправки к закону “О восстановлении платежеспособности должника или объявлении его банкротом”, которые облегчат возможность досудебной санации;
 — с конца сентября публиковать детальную информацию о банках — о качестве активов и владельцах.

Что будет с Родиной и с нами без МВФ?

Отсутствие четвертого транша МВФ может плохо отразиться на гривне, считает Бурковский. “Возможно, доллар вырастет, а гривна обесценится. Но я не могу сказать, что транш кардинально влияет на курс валют”, — добавил эксперт.

Однако экономист Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь с Бураковским не согласен. Ничего страшного из-за нерадивости МВФ с курсом гривны не случится, заявил эксперт интернет-газете. “Курс будет зависеть от взаимоотношений правительства и НБУ. Нацбанк изъял из обращения достаточно большое количество гривны, поэтому держит курс, несмотря на новости об отсутствии транша и понижении рейтинга Украины агентством Fitch”, — пояснил эксперт.

Гривна начнет обесцениваться из-за эмиссии, если НБУ заставят напечатать деньги на Евро-2012, повышение соцстандартов и борьбу с эпидемией, добавил эксперт.

Зато отсутствие четвертого транша МВФ усложнит газовые вопросы, считает Жолудь. Из-за сворачивания миссии МВФ Европейский банк развития и реконструкции может свернуть программы кредитования украинских банков и украинской ГТС. В августе донорами “Нафтогаза” под “шефством” Еврокомиссии согласились выступить три банка: Европейский банк реконструкции и развития, Всемирный банк и Европейский инвестиционный банк. Европейцы пообещали выделить $1,7 млрд. Из них $300 млн. должны были прийти осенью, а остальные $1,4 млрд. — после нового года. “Боюсь, что $300 млн. до конца года мы не дождемся, — заявил интернет-газете советник премьера по энергетическим вопросам Александр Гудыма. — Незадекларированное сотрудничество с МВФ — это сигнал, чтобы Еврокомиссия переждала выборы, и после направляла кредиты на ГТС. Конечно, такое положение для нас нежелательно”.

МВФ улетел, но обещал вернуться

Международный валютный Фонд возобновит сотрудничество с Украиной после президентских выборов, туманно пообещал Стросс-Кан. По мнению директора экономических программ Центра Разумкова Василия Юрчишина, миссия МВФ объявится в Киеве не раньше апреля 2010 года. “В феврале закончится избирательная кампания, и то — не факт. В 2004 году был “третий тур”. Почему бы подобному не случиться в 2010 году, сейчас ситуация — не проще чем тогда”, — размышляет эксперт.

Но даже если новый президент появится в марте, нужно будет сформировать новое правительство, разработать программу действий. “В лучшем случае, МВФ нужно ждать в мае. Миссия приедет, сделает позитивные выводы: власть работает и консолидирована. Потом подпишут новый меморандум о сотрудничестве, и руководство Фонда решит выдать кредит. К этому моменту наступит лето”, — говорит Юрчишин.

Возможно, оно и лучше, что $4 млрд., предназначенные на ноябрь, Украина получит в следующем году, оптимистично отметил Юрчишин. Тогда их точно вложат в экономику, а не потратят во время выборов на популизм.

Анна МАМОНОВА