“Это политическая расправа”

“Политическая бацилла”, по меткому выражению заместителя председателя облсовета Леонида Анисимова, проникшая в экологический вопрос, наиболее ярко проявила себя  на последней сессии, когда областной совет отказался предоставить годичную отсрочку в выполнении природоохранных мероприятий комбинату “Запорожсталь”. К остальным пяти предприятиям межфракционное большинство было более лояльно — предприятиям сроки перенесли на год.
Кстати, сессия началась с заявления руководителя фракции Русско-украинского союза “Русь” Валерия Коваленко о приостановке членства своей фракции в большинстве, поскольку, по его словам, дальше так работать просто невозможно — регионалы буквально продавливают нужные для себя вопросы, а все остальные должны просто подчиняться.

Валерий Коваленко заявил, что де-юре коалиции на сегодня нет, поскольку руководители фракций не подписывали коалиционное соглашение, они ставили свою подпись только лишь на соглашении о намерении ее создать. Еще более резкое заявление сделал его коллега Владимир Черленюх, заявивший, что в облсовете появились “смотрящие” от руководства Партии регионов.

— Во что превратили областной совет? Он стал вотчиной группы депутатов, которые через колено, силовыми методами пытаются заставить других принимать нужные для себя решения, — возмущался Владимир Черленюх. — Раздача природных ресурсов, подрядов на строительство, распродажа областного имущества стали нормой.

Конфликт, разгоревшийся всего лишь между двумя людьми — председателем облсовета Нефедовым и председателем областной организации ПР, народным депутатом Петровым, привел к тому, что две силы не смогли поделить между собой власть и притащили третью — каких-то смотрящих за областным советом, которые диктуют волю, как нам принимать решения, что вносить в повестку дня, что — нет.

Позор! Откровенный позор в первую очередь руководству облсовета, которое смирилось с этим унижением. Председатель совета заявляет депутатам, что не принимает решений, он отправляет всех к своим кураторам. Думаю, в такой ситуации Александру Степановичу нужно написать заявление и уйти. Это будет достойный поступок.

Областной совет — это 120 самодостаточных, образованных, уважающих себя людей. Каждый должен считать личным оскорблением наличие любых кураторов над областным советом. Лично я мириться с этим не собираюсь.

Разумеется, существование загадочных кураторов Александр Нефедов журналистам опроверг, но депутаты в кулуарах подробно описывали, как выглядит “смотрящий” и даже указывали место, где он находился во время сессии, которая проходила, вне всякого сомнения, по отрежиссированному сценарию.

Напомню, с просьбой предоставить годичную отсрочку промпредприятиям к областному совету обратились городские власти, облгосадминистрация и, разумеется, их руководители, мотивировавшие просьбу тем, что в такое тяжелое время хотят сохранить и производственные мощности и трудовые коллективы. К тому же в качестве аргумента служило то, что экологические штрафы все равно уходят в столицу, поэтому лучше уж эти деньги потратить на нужды предприятий.

Этот пункт облгосадминистрация внесла в региональную антикризисную программу, которую на внеочередной сессии в конце ноября в отсутствие главы облсовета Александра Нефедова межфракционное большинство  не решилось поддержать в целом. Было абсолютно понятно, что собака зарыта именно в экологическом  пункте. Со второй попытки, уже при участии главы облсовета, программу в конце концов утвердили.

Бережному досталось

...То, что “Запорожстали” — бюджетонаполняющему предприятию, которое тратит десятки миллионов гривен в год на поддержку учреждений образования и здравоохранения, могут отказать в просьбе, стало понятно еще на президиуме, когда председатель депутатской комиссии по экологии и природопользованию Олег Сквирский сообщил, что вопрос по каждому предприятию будет решаться индивидуально, с учетом двухсторонних соглашений — между предприятием и облсоветом (у “Днепроспецстали” оно трехстороннее, с участием Минэкологии). А уж реплика Александра Нефедова: “Если завтра с “Запорожсталью” в течение дня не договоримся, то вопрос о предоставлении отсрочки комбинату будет перенесен на следующие сессии” прозрачно намекала, что решение будет отрицательным.

...Если в повестке дня значится вопрос, имеющий хоть малейшее отношение к экологии, жди жарких дебатов и сражений. Так было и на этот раз. Причем, абсолютно очевидно, что сценарий принародного уничтожения металлургического гиганта был продуман заранее.

— Чего вы здесь сидите? Заходите в зал, сейчас будет интересно, — заинтриговал журналистов, попивавших кофе в фойе, депутат-регионал, председатель комиссии по экологии и природопользованию Олег Сквирский, которому, понятное дело, была отведена главная роль в этом спектакле.

Первый акт был разыгран, когда на трибуне находился первый заместитель губернатора Александр Бережной.

Александр Павлович рассказал депутатам о том, что уже сделано за пять лет в рамках двух экологических программ, сколько потрачено денег. (В это время на табло шли кадры слайдов дымов над промзоной).

Если в прошлый раз первый заместитель главы облсовета Александр Клепаков своей жертвой избрал заместителя губернатора Александра Сина, который докладывал об антикризисной региональной программе, то сейчас в роли “мальчика для битья” оказался Александр Бережной.

— Какая готовность природоохранных объектов? Сколько нужно денег для их завершения? Когда они будут построены? — так и сыпал вопросами Клепаков. Первый замгубернатора пытался ответить, что в дополнении вся информация есть, передавали ее и в облсовет, но Александр Алексеевич не унимался. В конце концов Бережной не выдержал: “Сейчас речь идет о пролонгировании срока природо-охранных мероприятий”.

— Нет, вы скажите, какая степень готовности объектов? — снова взялся за  свое первый заместитель главы облсовета.

— Тогда вношу предложение рассматривать по каждому пункту, — сдался Бережной.

— То есть вы предлагаете рассматривать по каждому пункту и каждому предприятию? — довольный собой, уточнил Александр Клепаков.

— У  облсовета позиция кардинально отличается от облгосадминистрации. Мы предлагаем решить вопрос о переносе сроков только по шести предприятиям, которые к нам обратились, а не вообще по всем объектам, как предлагает администрация, — заявил председатель экологической комиссии Олег Сквирский. — Руководители предприятий подали предложения по корректировке программ. Мы предлагаем закрепить их в двустороннем соглашении с приложением корректировок.

К каждому предприятию подход должен быть индивидуальным. По каждому нужно принять решение и записать их в решении областного совета. А предложение облгосадминистрации предлагаю дополнить, записав, что сроки перенести  “только шести предприятиям, которые обратились к облсовету”.

В повестке дня — только о переносе

— Олег Михайлович, конечно, имеет право вносить предложения, но когда он говорит от имени комиссии, я не могу промолчать, поскольку я член этой же комиссии, — такое начало выступления первого заместителя председателя правления — технического директора ОАО “Запорожсталь”, депутата облсовета от НУ-НС Александра Путноки не могло не заинтриговать. — Ни одно двустороннее соглашение на комиссии не рассматривалось. Это первое. Второе — конкретное предложение есть от облгосадминистрации, причем к ним обратился город, который, видя, что бюджет не наполняется, вышел с предложением ввести мораторий, чтобы предприятия не отвлекали свои оборотные средства, чтобы отработали с какой-то прибылью, заплатили налоги на прибыль, зарплату трудящимся — подоходный налог тоже идет в городской бюджет. К тому же — и это самое главное — комбинат  хочет сохранить коллектив.

Мы же сегодня рассматриваем совершенно другой вопрос. Но если речь идет о двусторонних соглашениях — давайте их рассматривать. “Запорожсталь” предложила соглашение, но Александр Степанович, извините, у вас в течение суток не было времени встретиться. И я еще раз напоминаю, что вопроса о двусторонних соглашениях в повестке дня не было. Мы сейчас нарушаем регламент.

Действительно, и в повестке дня, и  в проекте решения говорится четко: внести изменения в экологические программы (его, кстати,  могли поддержать, а могли — и нет), определив срок выполнения природоохранных мероприятий, не выполненных в этом году, — 31.12.2009.

Но, несмотря на это, Олег Сквирский четко следовал сценарию. Таким же четким и слаженным было депутатское голосование. Нет, представители большинства  говорили зажигательные речи, лейтмотивом которых было: доколе заводы будут нас травить? Но, судя по всему, принципиальность их была исключительно для телекамер. Ведь в итоге пять предприятий отсрочку на год получили. В “избранных” для депутатского большинства оказался лишь комбинат “Запорожсталь”, которому народные избранники сказали — “зась!”.

Сроки, возможно, перенесут

На них никак не повлияло выступление коллег — запорожсталевцев Александра Путноки и Александра Рабцуна, которые проинформировали, что уже сделано на комбинате для уменьшения выбросов.

— Мне очень стыдно, что председатель комиссии Олег Сквирский не знает цифр, насколько уменьшился объем выбросов — это говорит, насколько популистски он относится к этим вопросам, — эмоционально заявил заместитель председателя правления — финансовый директор ОАО “Запорожсталь”, депутат облсовета от БЮТ Александр Рабцун.

По данным Александра Ивановича, с 2003 по 2007 год благодаря природоохранным мероприятиям объем вредных выбросов на предприятии в целом уменьшился на 15 процентов, а если брать их объемы на тонну конечной продукции — то с 27 кг/т до 17,39 кг/т.

— Во втором полугодии этого года, когда объемы производства упали на 38-40 процентов, ровно на столько же уменьшились и выбросы, — сообщил Александр Рабцун. — Все предприятия, которые обратились к облсовету, просят: дайте нам прожить следующий год!

Сегодня комбинат просит депутатов: проголосуйте за перенос сроков на год, чтобы нас не штрафовали и не было риска остановки производства. А дальше мы с вами отработаем все предложения.

А Александр Путноки подробно перечислил все мероприятия по модернизации комбината, которые в итоге дали положительный природоохранный эффект, назвал сумму капиталовложений на эти объекты — с 2000 года “Запорожсталь” уже вложила почти 960 млн. гривен. А проект по переводу мартеновского производства на конвертерное, который внедряет комбинат, вообще тянет на 6,5 млрд.!  Но предприятие будет его внедрять, поскольку уже подписаны контракты на поставку оборудования, в т.ч. и с известной фирмой “Сименс” — естественно, с обозначенными в договорах сроками. И если там прописан 2014 год, то раньше вряд ли получится завершить этот проект. И еще — комбинат будет заниматься модернизацией производства, несмотря ни на что, поскольку сам в первую очередь заинтересован в конкурентоспособности своей продукции.

Не помогло. Депутаты оказались глухи к просьбе промышленного гиганта, который, к слову, директор городской службы занятости Владислав Драчев приводит как  пример предприятия, где руководство изо всех сил старается сохранить людей.

— Это политическая расправа, — заметил журналистам после сессии расстроенный Александр Путноки.

— Думаю, скорее всего, “Запорожсталь” уже завтра выйдет на диалог с комиссией по экологии, потому что сроки, которые называют запорожсталевцы, не приемлемы, — подытожил Александр Нефедов. -  Наверное, мы продлим “Запорожстали” срок — конечно, после подписания соглашения, но уже на следующей сессии.

ЦИФРЫ...

2000 г. — удельные выбросы вредных веществ составляли 27,1 кг/т

2001 г. — выполнена реконструкция доменной печи №3, выбросы уменьшились на 4000 т. Стоимость реконструкции вместе с введением природоохранных объектов составила 15 млн. грн.

2003 г. — по результатам выполненных работ выбросы уменьшились до 19 кг/т

2004 г. — завершена реконструкция доменной печи №2, удельные выбросы — 18,7 кг/т, общее количество снизилось на 8000 т в год. Стоимость реконструкции — 300 млн. грн.

2005 г. — после реконструкции двух печей появилась возможность вывести из работы печь №1. (Этого мероприятия не было в экологической программе). Выбросы уменьшились на 3000 т в год.

2007 г. — построена аспирационная установка по утилизации пыли от хвостовых частей аглофабрики всех шести агломашин. Выбросы уменьшились на 2500 т в год, удельный вес — 17,39 кг/т.

На природоохранные объекты и мероприятия, начиная с 2000 года, потрачено  около 960 млн. грн.

Суммарная стоимость проекта модернизации сталеплавильного производства — замены мартенов на конвертеры — 6,5 млрд. грн.

(По информации первого заместителя председателя правления — технического директора ОАО “Запорожсталь” Александра Путноки)

...И факт

На “Запорожстали” работают 20100 человек, которым нужно платить зарплату;

Комбинат поддерживает 6000 своих пенсионеров дополнительной пенсией — 200 грн., к различным праздникам выплачивает еще по 200 грн.

В 2007 г. предприятие перечислило в бюджеты различных уровней 663 млн. грн., в т.ч. в местный — 382 млн.; за 10 месяцев этого года — 764,6 млн. и 442 млн. соответственно, в т.ч. налог на прибыль — 310 млн.

С 2001 г. “Запорожсталь” финансирует четыре детских учреждения, ежеквартально перечисляя по 500 000 грн.

В 2007 г. перечислено 27,5 млн., за 10 месяцев нынешнего года — 31,1 млн. благотворительной помощи бюджетным учреждениям образования и здравоохранения. В т.ч. на строительство больницы для онкобольных детей — “Больницу будущего” комбинат перечислил 3 млн.;

На строительство историко-культурного комплекса “Запорізька Січ” перечислено 12 млн.

В 2008 г. комбинат выделил 1,6 млн. на покупку домов для многодетных семей области.

В 2008 г. “Запорожсталь” выделил 1 млн. гривен для двух районов, пострадавших от наводнения.

(По информации заместителя председателя правления — финансового директора ОАО “Запорожсталь” Александра Рабцуна)