На радость рейдерам

Появление в России частных приставов-исполнителей приведет к расцвету рейдерства и увеличению числа корпоративных захватов, считает глава службы Николай Винниченко. Однако эксперты считают, что работа частных приставов лишь косвенно может повлиять на масштабы рейдерства, а опасения главы ФССП вызваны прежде всего нежеланием службы лишиться монополии на исполнение судебных решений.

Идею внедрения института частных судебных исполнителей в начале года высказал бывший министр юстиции, а ныне генпрокурор Юрий Чайка. По его словам, это позволило бы облегчить работу самим государственным приставам и повысить собираемость долгов.

Сейчас, по данным статистики, количество исполненных решений едва ли достигает половины от их общего числа. Примечательно, что очень плохо исполняются решения арбитражных судов, которые традиционно служат неплохим источником для самих приставов, по закону получающих 7% от суммы взыскания. По данным Высшего арбитражного суда (ВАС), в первом полугодии 2006 года было выдано 740 994 исполнительных листа, из которых было исполнено только 217 276 или 36,9% (в первом полугодии 2005 года число выполненных решений составило 163 113 при общем объеме 658 050 дел).

Дефицитом кадров в ФССП озаботилось и Минэкономразвития, пообещавшее разработать законопроект, принятие которого переложит часть нагрузки судебных приставов на негосударственные организации. Однако, как рассказали “Бизнесу” в ФССП, пока перспектива появления частных приставов обсуждается только на уровне идеи. Несмотря на то что ФССП напрямую подчиняется Минюсту, директор ФССП Николай Винниченко резко раскритиковал возможность появления подобных частных структур.

Правда, эксперты считают, что предлог, под которым ФССП выступает против появления частников, выглядит не очень убедительным. По словам Николая Винниченко, введение института частных приставов-исполнителей приведет к рейдерскому разгулу и корпоративному захвату предприятий. “Мы очень боимся: если этот институт будет введен непродуманно, мы узаконим существование рейдерских групп, которые будут получать крупные куши за приватизацию, покупку или продажу объектов недвижимости. Получится неправильный перекос, ни к чему хорошему он не приведет”,- утверждает глава ФССП.

Опрошенные “Бизнесом” эксперты не исключают возникновения такой угрозы, однако считают, что опасения ФССП сильно преувеличены.

“Появление определенного количества частных приставов может привести к увеличению рейдерства, но это не проблема именно частных структур, так как исполнение судебных решений в целом — один из краеугольных камней рейдерства, и вместо усовершенствования одной модели государству придется следить еще и за частными приставами”,- говорит управляющий партнер компании “Вегас-Лекс” Альберт Еганян.

А по словам генерального директора компании “Стратагема” Алексея Быкова, количество корпоративных захватов может увеличиться в регионах. “Во время исполнения региональных арестов привлекаются московские приставы для проверки документов по решению суда. Если будет институт частных приставов, то сотрудники центрального аппарата, скорее всего, будут освобождены от этой обязанности. И качество исполнений решений во многом будет зависеть от местных судей”,- говорит он. По его мнению, масштабы рейдерства от этого сильно не увеличатся, в то же время частники могли бы взять на себя, например, взыскание социальных и коммунальных платежей — это заметно бы разгрузило ФССП. Нежелание же ФССП отдавать свои функции частным компаниям вполне объяснимо. “Служба не хочет терять монополию и отдавать часть своего заработка компаниям, несмотря на то что именно частная система во многих странах, в том числе и США, является двигающей силой судопроизводства”,- говорит Альберт Еганян.

Татьяна АЛЕШКИНА