Президент теряет контроль

Коалиция БЮТ, НУ—НС и блока Литвина создана повторно. В первый раз, когда об этом с трибуны Рады объявил новоизбранный спикер Владимир Литвин, ему не поверили. Депутатам потребовалась неделя для того, чтобы собраться с духом и подтвердить свое намерение участвовать в большинстве. Основная проблема состояла в позиции НУ—НС, который никак не мог определиться.

Вчера на утреннем заседании фракции 37 нунсовцев (большинство с перевесом в один голос) проголосовали за союз с Блоком Тимошенко. Главный противник такой коалиции, Вячеслав Кириленко, тут же заявил, что не желает быть лидером фракции, поскольку представляет в ней меньшинство. Примеру Кириленко последовал и его первый зам Роман Зварыч. Тем самым они фактически подарили право на подпись коалиционного соглашения с БЮТ и блоком Литвина стороннику такого формата большинства, заместителю главы фракции Борису Тарасюку. Уже в полдень документ был подписан.

Сомнительная коалиция

Однако если в легитимности подписи от НУ—НС уже никто не усомнится, вопросы к законности создания большинства все равно остаются. “Нынешний регламент парламента, в котором прописаны нормы по созданию коалиции, не совсем легитимен: он не является законом. Поэтому любую регламентную норму очень легко оспорить”, — заявляет в интервью политолог Владимир Фесенко.

С другой стороны, и отменить решение о вхождении депутатов в новое большинство будет проблематично: в законе не прописана процедура отзыва подписей парламентариев под документом о создании коалиции.

Как показали события последней недели, число симпатиков коалиции с БЮТ в блоке НУ—НС не постоянное. Еще накануне для принятия решения о создании такого союза не хватало одного голоса. Но за ночь его нашли. “Если вдруг завтра свою позицию поменяет группа “Приват”, большинства в 37 депутатов не будет”, — предполагает Фесенко.

Выборы не отменяются

Теоретически с созданием коалиции в парламенте Виктор Ющенко утратил право на роспуск Рады. Кроме того, во время последней встречи со своей фракцией президент четко дал понять: он уже не хочет досрочных выборов. Тем не менее глава его секретариата Виктор Балога уверяет: Ющенко не подпишет бюджет на 2009 г. без поправки о финансировании перевыборов. Одно с другим согласуется очень просто: президент хочет держать Раду и, в особенности, новосозданную коалицию на коротком поводке: шаг влево, шаг вправо — роспуск. В БЮТ таких ультиматумов не признают и обещают найти 300 голосов для преодоления президентского вето. Очевидно, что без помощи регионалов коалициантам не обойтись. И если в ПР еще не отказались от желания идти на выборы, тогда парламенту не поможет ни коалиция, ни спикер.

Голос несогласных

Вячеслав Кириленко, экс-лидер фракции НУ—НС:

Какое-либо соглашение с Тимошенко стоит дешевле бумаги, на которой оно подписывается.

Роман Зварыч о своей отставке с должности заместителя лидера фракции НУ—НС:

Как можно в одном предложении утверждать, что коалиция существует, и вместе с тем принимать решение о ее создании? Я считаю, что решение фракции (о вступлении в коалицию) — дебильное, а я не могу возглавлять дебильную фракцию.

Арсений Яценюк, экс-спикер ВР о том, почему он не будет подписывать соглашение “коалиции трех”:

Сейчас результативность работы коалиции зависит от того, объединимся ли мы в формат коалиции из трех субъектов или у нас будет еще четвертая фракция, которая де-факто является субъектом коалиции, а де-юре — нет. Если такая четвертая фракция есть, моего голоса в коммунистической коалиции не будет. Для меня существование коалиции — это когда на табло появляется 226 без коммунистов.

Власть меняется

В кулуарах Рады активно обсуждают, кто может занять пост главы фракции НУ—НС после ухода Вячеслава Кириленко. Среди наиболее вероятных кандидатов называют Александра Третьякова и Николая Мартыненко. Обоих причисляют к группе “Приват” Игоря Коломойского, который, по слухам, и дал отмашку своим депутатам во фракции НУ—НС проголосовать за коалицию с БЮТ. Без их голосов большинство не набиралось.

Что обещает новая коалиция

Соглашение, регламентирующее деятельность коалиции “Национального развития, стабильности и порядка”, представляет собой набор декларативных тезисов без цифр, сроков и исполнителей.

В сфере экономики три фракции предлагают повсеместно ввести аукционы: начиная от валютного и заканчивая получением лицензий и привлечением инвесторов. Приоритетными заданиями для себя коалицианты видят укрепление национальной валюты, обеспечение низкого уровня инфляции и поддержку малого и среднего бизнеса. Обещают запустить в аверсном режиме нефтепровод “Одесса-Броды” при наличии контрактов на поставки каспийской нефти.

Раздел “Социальная сфера” обещает пенсионерам повышение пенсий, фермерам, врачам, учителям и другим незащищенным категориям — господдержку. Вкладчикам Сбербанка гарантируют завершить возвращение потерянных сбережений.

В сфере защиты прав граждан коалицианты, в частности, предлагают ввести пропорциональную систему выборов с открытыми списками. Отдельный пункт соглашения гласит, что стороны не одобряют проведения досрочных парламентских выборов и обязуются не принимать решений, которые могли бы к ним привести.

Внешнеполитический раздел содержит пункт о евро-атлантической интеграции страны. Как заявил лидер фракции БЮТ Иван Кириленко, стороны не сразу пришли к консенсусу по поводу НАТО, но в результате согласились: Украина должна стремиться в альянс, однако окончательное решение должно быть принято на референдуме.

В регламенте коалиции записано, что фракция, несогласная с решением большинства, может ветировать его. Свою деятельность коалиция прекращает в случаях роспуска парламента, выхода фракции, а не отдельных депутатов, из большинства и соответствующего решения коалиции. Кстати, в отличие от соглашения о создании демократической коалиции, в документе нет нормы о том, что в случае распада коалиции премьер и председатель ВР подают в отставку.

Виктория ЧИРВА

Наталья МЕЛЕЩУК