Под Черновецким пошатнулся один из стульев

Соответствующий законопроект зарегистрирован народным депутатом от КПУ Николаем Кравченко. По информации, одним из его негласных соавторов является экс-мэр Киева Александр Омельченко (НУНС).

Николай Кравченко предлагает внести изменения в закон “О столице городе-герое Киеве” и в закон “О местных госадминистрациях”, которые заключаются в том, что избранный мэр не может одновременно быть и руководителем КГГА. Согласно законопроекту господина Кравченко, главу КГГА назначает и увольняет президент по представлению Кабмина, а его заместители назначаются правительством.

По словам господина Кравченко, он не намерен ограничивать полномочия действующего киевского градоначальника: “Хочу ограничить полномочия человека, который придет после Леонида Черновецкого, так как нет гарантии, что его преемник не будет аналогичным Черновецкому. ВР дала мэру Киева расширенные полномочия, проголосовав за закон о столице в 1998 г. Парламент может их урезать. Перспективы у моего законопроекта очень высокие”. Николай Кравченко заверил, что Александр Омельченко (глава парламентского комитета по госстроительству и местному самоуправлению, через который должен пройти законопроект Николая Кравченко) не принимал участия в разработке документа. “Этот законопроект был разработан в 2006 г., сейчас я его перерегистрировал. При его разработке я не контактировал и не советовался с Александром Омельченко”, — сказал депутат.

Парламентарий от Партии регионов Валерий Бондык сказал, что не исключает причастности Александра Омельченко к разработке этого законопроекта. “Омельченко всегда выдвигает законопроекты, касающиеся киевской власти, — сообщил господин Бондык. — Ничего неправомерного в этом законопроекте нет, он предполагает принцип разделения власти Киева на законодательную и исполнительную. Ранее совмещение должностей делалось под Александра Омельченко”. Валерий Бондык подчеркнул, что он проголосовал бы за этот законопроект.

Народный депутат от БЮТ Святослав Олийнык напомнил, что в коалиционном соглашении между БЮТ и НУНС есть пункт о минимизации влияния облгосадминистраций. “На примере Киева видно, что КГГА — лишний орган. Этот законопроект вполне может быть проголосован, учитывая критическую ситуацию в столице. Если будет принят этот закон, то президент подпишет указ об увольнении Леонида Черновецкого с должности руководителя КГГА и назначит другого человека, который хоть каким-то образом сможет контролировать действия мэра”, — сказал господин Олийнык. По его словам, если изменится закон, то, соответственно, поменяется и процедура назначения руководителя КГГА. “Оспорить это Черновецкий не сможет”, — уверен бютовец.

С этим категорически не согласился замглавы КГГА Владимир Головач: “Есть принцип верховенства права, по которому источником власти является народ. И потому, когда народ кого-то выбрал с определенными полномочиями, то потом волеизъявление народа на протяжении всего срока их выбора невозможно изменить”.

Замглавы комитета Рады по госстроительству и местному самоуправлению Юрий Ключковский (НУНС) напомнил, что законопроект должен пройти комитет. “Проблема разделения этих должностей очень стара, и не один человек сломал себе зубы, пытаясь их разделить, — заявил парламентарий. — Пока неизвестно, как это собирается сделать Николай Кравченко”.

Правовой статус и деятельность городского головы определяется и регулируется Конституцией, законами о местном самоуправлении, о службе в органах местного самоуправления, о выборах в местные советы. А киевского градоначальника — также законом “О столице Украины — городе-герое Киеве”.

Особенности управления в столице закреплены также решениями Конституционного суда от 25 декабря 2003 г. и от 13 октября 2005 г.

Решение КС от 25 декабря 2003 г. — более известное как дело Леонида Кучмы против Александра Омельченко — закрепило за столичным мэром статус совместителя двух должностей. Это решение КС гласит: “КГГА может возглавлять только лицо, избранное Киевским городским головой, которое президент Украины назначает председателем Киевской городской государственной администрации”. Но, по словам Юрия Ключковского, КС тогда трактовал действующее законодательство: “Если закон “О столице” изменить, то решение КС тут ни при чем”.

Ольга КУРИШКО