У аптекарей хотят забрать часть рынка

В ближайшее время у частных аптек может увеличиться число конкурентов. “Мы сделаем все для того, чтобы в Украине появилась необходимая государственная сеть аптек. Сейчас мы изучаем этот вопрос”, — заявила на днях премьер-министр Юлия Тимошенко. Впрочем, повлияет ли такой шаг на разрешение проблемы дефицита лекарств и на величину розничной цены для населения? И, главное, как быстро?

По мнению заместителя руководителя Государственного управления делами Ростислава Валихновского, создание государственной аптечной сети — хорошая идея, которая в перспективе позволит избавиться от ажиотажа и роста цен на препараты. Но на вопрос “Дня”, сколько времени в среднем требуется для открытия одной аптеки, он ответил, что, “учитывая украинские бюрократические механизмы, потребуется от одного до трех месяцев”.

В стране уже и так существуют коммунальные аптеки и государственная сеть аптек “Ліки України”, рассказывает “Дню” президент Аптечной профессиональной ассоциации Украины Михаил Пасечник. Однако их государственная часть на внутреннем рынке невелика. Конечно, государство имеет право и может развивать свою систему аптек. Но главная задача, по мнению Пасичныка, сейчас заключается в ликвидации дефицита лечебных препаратов.

По словам президента Аптечной профессиональной ассоциации, аптеки хотят продавать лекарства, но на закупочных складах их просто нет. На фоне же проблем с закупками — практически все аптеки ежедневно проверяют 5 — 6 инстанций (милиция, Государственная налоговая администрация Украины (ДНАУ), Антимонопольный комитет Украины (АМК), Инспекции по контролю за качеством лечебных средств и тому подобное) на предмет завышения цен и наличия в продаже препаратов противогриппозной группы. Если выявят нарушения, то и лицензии могут лишить.

По мнению главы Комитета Верховной Рады Украины по вопросам здравоохранения Татьяны Бахтеевой, в результате подобных проверок правоохранительных структур, целый ряд аптек может просто прекратить свое существование. Хотя в отраслевой ассоциации фактов закрытия по причине усиления контроля не подтверждают, но, как сообщили “Дню” на правах анонимности в некоторых аптеках, такой вариант не исключен. Оперируя различными причинами (например, ремонтные работы), аптеки могут закрываться на определенное время, чтобы не терять лицензии. “Одно дело, если аптека накручивает большие проценты. Но ведь если нет возможности закупить эти лекарства, то разве мы виноваты?” — возмущается работница одного из аптечных киосков.

Не одобряет строгие наказания за дефицит лекарств и Валихновский. По его мнению, жесткие контролирующие меры следует вводить за цены на лекарства, чтобы посредники не увеличивали их стоимость до непомерных размеров. “В Тернополе, говорят, одна капсула “Тамифлю” уже стоит 100 гривен, то есть с этим явлением стоит бороться. И здесь должен действовать Антимонопольный комитет Украины”, — говорит Валихновский.

В Комитете отвечают, что, мол, работаем. “Наши работники начали проверки 37 столичных розничных аптечных сетей и в ходе проверки мы столкнулись с проблемой, когда аптеки обвиняют в высоких ценах оптовиков, а последние, в свою очередь, во всем обвиняют производителей. Поэтому мы проверим выявленные факты, разберемся в этих вопросах и вынесем решение”, — рассказывает об особенностях “ловли” ценовых спекулянтов в столице глава Киевского городского отделения Антимонопольного комитета Украины Виктор Король.

По словам Бахтеевой, обвинение аптек в завышении цен на лекарства безосновательны. Цены на медпрепараты устанавливают поставщики лекарств, аптеки же могут увеличивать их максимум на 30%, объясняет она.

Пока же ДНАУ, АМК, Госинспекция по ценам и Гостаможслужба ищут ценовых спекулянтов, премьер-министр критикует работу и этих ведомств за их пассивность. А Генеральная прокуратура Украины, опираясь на материалы проверки “соблюдения бюджетного и финансового законодательства служебными лицами Министерства здравоохранения Украины при использовании средств государственного бюджета, выделенных на противодействие распространения на территории Украины гриппа А/Н1N1”, возбудила криминальное дело по факту нарушения правил борьбы с эпидемиями и служебной халатности, повлекшими за собой тяжелые последствия.

КСТАТИ

По данным ДНАУ, аптеки проверяют 700 рабочих групп, в состав которых входит более 1 500 работников подразделений налогового контроля. С 30 октября проведено более 800 обследований на предмет выявления в аптеках лекарств антигриппозной группы. В результате проведенных проверок ожидается взыскание штрафных санкций с нарушителей на сумму более 410 тысяч гривен. Главными нарушениями являются несвоевременное оприходование наличности. Налоговики также зафиксировали практически во всех областях нехватку лекарств антигриппозной группы. При этом в западных регионах из 15 обязательных наименований лекарств, в остальных и в реализации было только пять-шесть препаратов. В восточных регионах из обязательных 15 в реализации было только семь-восемь лечебных средств. В целом же налоговики передали Государственной комиссии по контролю за качеством лекарственных препаратов 40 материалов, по которым зафиксировано отсутствие лекарств. Более 100 материалов еще готовится к передаче. Установлены также факты превышения предельных цен на лечебные средства и изделия медицинского назначения (20 аптек). Чтобы проконтролировать себестоимость, оптово-отпускные и розничные цены лекарств, налоговики вместе с Антимонопольным комитетом проверяют пять предприятий-поставщиков лекарств и пять самых мощных отечественных производителей.

Наталья БИЛОУСОВА