ЕС требует изъять из проекта госбюджета-2005 положение об отмене возмещения НДС за экспорт металлолома

Европейская Комиссия (ЕК) требует от Украины изъять из проекта закона о государственном бюджете на 2005 год положение об отмене возмещения налога на добавленную стоимость (НДС) экспортерам лома черных и цветных металлов — в противном случае квоты на экспорт металлопродукции в ЕС в текущем году останутся на уровне 530,228 тыс. тонн вместо 606,824 тыс. тонн.

Как сообщил представитель Министерства экономики и по вопросам евроинтеграции, такое требование содержится в письме представительства ЕС, поступившем в Кабинет министров Украины на прошлой неделе.

По его словам, Минэкономики обратилось в Министерство финансов с предложением внести соответствующие коррективы в проект госбюджета-2005. Обосновывая эти действия министерства, собеседник агентства отметил, что потери Украины от снижения квоты на поставку металлопродукции в ЕС будут намного превышать доходы от отмены возмещения НДС экспортерам металлолома.

Эксперт напомнил, что европейская сторона ранее ставила вопрос о проблемах долга государства по возмещению НДС предприятиям-экспортерам металлолома и существования вывозной таможенной пошлины. Однако в середине текущего года стороны договорились о квоте на 2004 год в объеме 606,824 тыс. тонн металлопродукции, при этом Украина сохраняла действие вывозной таможенной пошлины EUR30 при экспорте 1 тонны металлолома.

Вместе с тем в сентябре правительство внесло в Верховную Раду проект госбюджета-2005, в котором благодаря металлургическому лобби было внесено положение (ст. 9, абзац 4) об отмене возмещения НДС: "операции по вывозу (экспорту) за границы таможенной территории Украины лома, отходов черных и цветных металлов освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость".

Как объяснили агентству в Украинской ассоциации вторичных металлов ("УАВтормет"), в случае принятия данного положения экспорт металлолома становится невыгодным: осуществляя оплату на внутреннем рынке, субъекты экономической деятельности платят НДС на общих основаниях, а при вывозе лома за рубеж НДС останется невозмещенным.

Учитывая неравные условия в Украине для экспортеров металлолома по сравнению с экспортерами другой продукции, ЕС потребовало отменить положение, дискриминирующее экспортеров лома, при этом Еврокомиссия ввела на текущий год квоту на металлопродукцию уровне 530,228 тыс. тонн.

Кабинет министров Украины постановлением №1463 от 28 октября 2004 года внес изменения в другое постановление №1996 от 23 декабря 2003 года, по которому квота на 2004 год определена в размере 530,228 тыс. тонн. Согласно документу, с 1 января по 31 декабря 2004 года Украина может поставить в ЕС 62,037 тыс. тонн плоского проката в рулонах категории SA1; 200,104 тыс. тонн плоского проката не в рулонах категории SA2; 66,608 тыс. тонн плоского проката SA3; 12,481 тонн полуфабрикатов и профилей SB1; 66,828 тыс. тонн горячекатаных брусков и прутков категории SB2; 122,170 тыс. тонн полуфабрикатов, прутков категории SB3.

Как сообщалось, Еврокомиссия ЕС-15 в середине декабря 2003 года приняла решение о сохранении на 2004 год размера квоты в объеме 184,546 тыс. тонн на импорт из Украины подлежащей лицензированию металлопродукции. С 1 января по 31 декабря 2004 года Украина могла поставить в ЕС 19,190 тыс. тонн плоского проката в рулонах категории SA1; 73,444 тыс. тонн плоского проката не в рулонах категории SA2; 5,926 тыс. тонн плоского проката SA3; 2,583 тонн полуфабрикатов и профилей SB1; 36,904 тыс. тонн горячекатаных брусков и прутков категории SB2; 46,499 тыс. тонн полуфабрикатов, прутков категории SB3.

В мае 2004 года представители Украины и ЕК в ходе консультаций достигли договоренности о квотировании поставок украинской металлопродукции в ЕС в 2004 году в объеме 606,824 тыс. тонн в случае подписания соглашения. Если же соглашение не будет подписано, сообщила ЕК, квота на импорт украинской металлопродукции составит 530 тыс. тонн.

В конце июня представители правительства парафировали данное соглашение. При этом стороны договорились завершить необходимые внутренние процедуры для подписания соглашения в начале осени. Украинская сторона согласилась с условиями ЕС и парафировала соглашение на 2004 год при условии, что на 2005 год квота для Украины будет увеличена приблизительно до 1 млн. тонн. При этом Украина сохраняет существующую таможенную пошлину на экспорт металлолома в размере EUR30 за тонну. В новой квоте учитываются объемы металлопроката, поставленные в ЕС с начала года. Квота может быть увеличена для отдельных компаний, если они инвестировали средства в создание металлоцентров в странах ЕС.

ЕС-15 — страны Евросоюза до его расширения, состоявшегося 1 мая 2004 года, ЕС-25 — после расширения.