Комиссионный бунт

Очередной “жертвой” политики киевской команды в НКРЭ стал Юрий Кияшко. Еще в декабре прошлого года он вместе с двумя другими экс-членами НКРЭ — Владимиром Котко и Любовью Гончаровой — отправил письмо на имя Виктора Ющенко с просьбой разобраться в политике, проводимой новой командой, пришедшей в украинскую энергетику. Так и не получив ответа, г-н Кияшко 10 февраля отправил премьер-министру Украины Юрию Еханурову прошение об отставке.

Последние несколько недель в диалогах членов НКРЭ на заседаниях Нацкомиссии чувствовалась некоторая напряженность, что журналисты обычно списывали на всеобщий зимний авитаминоз. Ситуация окончательно прояснилась вчера, когда в распоряжение “ЭИ” попали два любопытных документа. Первый — заявление Юрия Кияшко к Юрию Еханурову об отставке с поста члена НКРЭ. Второй документ — письмо к Виктору Ющенко, подписанное г-ном Кияшко и двумя уже экс-членами НКРЭ Владимиром Котко и Любовью Гончаровой, о деструктивной политике, проводимой нынешним руководством Минтопэнерго и НКРЭ в энергетическом секторе.

В письме к Президенту Украины от 22 декабря 2005 г. три экс-члена НКРЭ настаивают на том, что нынешнее руководство Минтопэнерго и глава НКРЭ последовательно разрушают энергетический сектор Украины. По мнению авторов послания, НАК “Энергетическая компания Украины” (объединяет четыре из пяти генерирующих предприятий Украины) практически монополизировала конкурентный сектор оптового рынка электроэнергии, а совет оптового рынка электроэнергии (из 10 директоров шесть работают в НАК “ЭКУ” и два представляют Минтопэнерго) из влиятельного органа превратился в послушное орудие в руках первых лиц Министерства. “Тройка отважных” обвиняет Валерия Кальченко, руководителя НКРЭ, в фальсификации одобрения комиссией постановления Кабмина №745 от 15 августа 2005 г. “О переходе к единым тарифам на электроэнергию, отпускаемую потребителям”. “Положительный вывод на это постановление фактически сфальсифицирован г-ном Кальченко, поскольку четыре из пяти членов комиссии письменно выразили свое несогласие с едиными тарифами”,— отмечается в письме. Необходимо отметить, что согласно законодательству решение НКРЭ является законным, если за него проголосовало не менее трех членов комиссии. Именно за письменное несогласие с доводами главы комиссии, по мнению авторов письма, против них стали принимать “карательные” меры — г-да Котко и Гончарова были уволены в конце прошлого года (по официальной версии — в связи с истечением срока полномочий). Все нынешние действия руководства Минтопэнерго и НКРЭ, по мнению авторов, в цивилизованном обществе называются “захват органов регулирования группами по интересам”.

Так и не дождавшись ответа из Секретариата главы государства, 10 февраля г-н Кияшко отправил премьер-министру заявление об отставке. В нем Юрий Кияшко повторяет почти все то, о чем представители регулятора писали Президенту. Только спустя полтора месяца фактажа у Кияшко прибавилось, и в заявлении об отставке он обвинил в манипуляциях Елену Гаврилюк, сменившую на посту члена НКРЭ г-жу Гончарову. Согласно тексту заявления, г-жа Гаврилюк единолично, без рассмотрения на заседании комиссии согласовала проект списка энергообъектов, строительство которых будет осуществляться за счет госбюджета в 2006 г. Хотя и не имела права подписывать такие документы, т.к. подписывать постановления и выводы НКРЭ относительно проектов правительства имеет право делать только глава НКРЭ или и.о. главы. Среди объектов, подлежащих достройке и расширению, есть и те, против работы с которыми выступало управление энергорынка. Объекты эти принадлежат “Киевэнерго”, а на их достройку из госбюджета придется вынуть 57,04 млн. грн. Не смирившись с тем, что “НКРЭ стала сопроводителем интересов определенных бизнес-групп”, г-н Кияшко и подал прошение об отставке.

По мнению “диссидентов”, с момента воцарения новой команды в Минтопэнерго кадровая политика в топливно-энергетической отрасли начала выстраиваться по принципу “свой — чужой”. “Своими” оказались представители “Киевэнерго”, а также лояльные к Ивану Плачкову, министру ТЭК, и Юрию Продану, главе НАК “ЭКУ”, специалисты, которых руководство министерства начало назначать на ключевые управленческие должности как в отраслевых госведомствах, так и в государственных энергокомпаниях. “Киевэнерговцы”, в частности, начали руководить департаментом реформирования собственности, департаментом перспективного развития, а также КРУ Минтопэнерго. Должность главного диспетчера в госпредприятии “НЭК “Укрэнерго” занял выходец из “Киевэнерго” Константин Ущаповский. В ГАК “Укргидроэнерго” на одном из руководящих постов оказался Петр Продан — брат Юрия Васильевича. Не осталась без внимания со стороны новой команды и НКРЭ, которую возглавляет г-н Кальченко. Вместо г-на Котко назначили Сергея Дунайло, бывшего директора департамента экономики и финансов “Киевэнерго”. Кресло г-жи Гончаровой, уволенной с должности члена НКРЭ за выслугой лет, заняла Елена Гаврилюк, экс-руководитель юрдепартамента комиссии, являющаяся креатурой г-на Продана.

Необходимо отметить, что никто из членов НКРЭ так и не смог подтвердить информацию о том, подал ли г-н Кияшко в отставку. Член НКРЭ Юрий Андрийчук заявил: “Мне ничего про это неизвестно, предоставить какую-либо информацию по данному вопросу вам не могу. Лично я такого заявления не подписывал”, — добавив, что с интересом прочитает про заявления своих коллег. Самого Юрия Кияшко мы так и не застали ни в кабинете, ни позднее по телефону — по словам секретаря, Юрий Иванович еще не вернулся с совещания на выезде. Севший в декабре на место “бунтовщика” г-на Котко Сергей Дунайло также не смог удовлетворить любопытства корреспондента, так как никакого заявления не видел.

Национальная комиссия по регулированию электроэнергетики Украины — центральный орган исполнительной власти со специальным статусом, подотчетный Президенту. Ее функции — государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий в электроэнергетике и нефтегазовом комплексе, выдача лицензий, контроль за соблюдением их условий, формирование ценовой политики в энергетике и разработка тарифов, защита прав потребителей электрической и тепловой энергии, газа, нефти и нефтепродуктов.

Евгений ЗАЙЦЕВ

Кира ИВАНОВA