Об оптимизме и инвестициях на фоне пессимизма и кризиса

Повышенные меры безопасности были приняты в Донецке 29 октября в связи с визитом президентов двух дружественных демократических стран. Площадь, прилегающая к зданию областной государственной администрации, патрулировалась усиленными отрядами работников правоохранительных органов. Сквозь их кордон так и не удалось пробиться сотне участников акции протеста. Рабочий завтрак президентов Украины и Республики Польша, переговоры в отеле “Донбасс-Палас” заняли больше времени, чем это было предусмотрено по графику визита. С опозданием в 35 минут Виктор Ющенко и Лех Качинский прибыли на итоговую сессию IX форума “Украина-Польша”, где их ожидали руководители области, местного самоуправления, представители бизнес-кругов и средств массовой информации обеих стран. О развитии сотрудничества и инвестиций, а также о влиянии финансового кризиса на национальные экономики, политическом кризисе в Украине и предстоящих выборах шла речь.
До сих пор в Донецке не ступала нога польского Президента: Лех Качинский — первый. И он, и его друг Виктор Ющенко отметили, что украинско-польское сотрудничество развивалось в основном в приграничных регионах западной Украины. В дальнейшем необходимо выдерживать равновесие и сбалансированность в этом вопросе. В частности, Президент Украины подчеркнул: “Впервые такой форум, чрезвычайно важный для наших двусторонних экономических и политических отношений, проводится на востоке Украины. Очевидно, очень знаковым является подтекст: нам необходимо развивать не только приграничное сотрудничество, но и раскрывать наши возможности все дальше от границ. Чрезвычайно важно, что это мероприятие мы проводим в Донецке”.

В окружении Президента Украины были замечены его ближайшие соратники: губернатор Киевской области Вера Ульянченко, министр по делам молодежи и спорта Юрий Павленко, замглавы Секретариата Президента Роман Безсмертный. Приветствуя высоких гостей, губернатор Владимир Логвиненко поблагодарил президентов за личное участие в форуме и отметил, что его проведение — “надзвичайно велика честь” для нашего региона. 

Президенты Торгово-промышленных палат Польши и Украины Яцек Пехота и Сергей Скрипченко заверили лидеров своих стран, что среди участников форума не было пессимистов, и рассказали о результативности сотрудничества: за последние восемь лет товарооборот между странами вырос в десять раз. В то же время есть ряд вопросов, которые волнуют предпринимателей. В частности, стабильное и прогнозируемое законодательство в Украине, возмещение НДС и выполнение обязательств украинского государства по отношению к экспортерам, таможенные пошлины, которые бывают “сюрпризом” на самой границе. “Наша граница, к сожалению, не является границей добрососедства”, — отметил Яцек Пехота.  

Президент Республики Польша согласился — возможно, есть опоздание с решением этих проблем; так же, как и в вопросах выдачи виз украинским гражданам: “Отношения между исключительно дружественными странами будут развиваться, и граница не должна мешать этому. Товарооборот между нашими странами — 7 миллиардов долларов — очень небольшой, мы хотим развивать формы сотрудничества как малого, среднего бизнеса, так и крупных предприятий. Польша имеет больше миллиона предприятий, мы одни из наиболее активных предпринимателей в Европе и убеждены в том, что количество предприятий будет увеличиваться”.

Безусловно, на форуме затрагивались вопросы влияния мирового финансового кризиса на национальные экономики. В Польше курс злотого упал вдвое, но, по словам Президента: “Польша пред-усмотрела определенные мероприятия, которые имеют результат, и на протяжении последних дней несколько улучшила свое положение. Мы бы хотели, чтобы в минимальной степени сегодняшние проблемы повлияли на товарооборот. Наши страны связаны экономически на среднем уровне, а политически — на очень высоком уровне. Я бы хотел, чтобы политический уровень повлиял на экономический. На такие проекты, как трубопровод из Одессы в Гданьск, прежде всего. Украина имеет свои политические проблемы, Польша — свои, но я уверен в том, что мы преодолеем эти проблемы для блага обеих стран и нашего сотрудничества. Я считаю, что в ближайшее время ситуация улучшится. Мы должны иметь определенное терпение — и польских предпринимателей я призываю к пониманию того, что украинский рынок чрезвычайно привлекателен, перспективен. С таким же призывом обращаюсь к украинским предпринимателям. С точки зрения интересов Украины, Польша является большим партнером, страной, которая поддерживает Украину, страной-побратимом”.

Президенты торопились на открытие выставки “Инфраструктура и недвижимость. “Евро-2012” в рамках ежегодного Международного инвестиционного саммита Донецкой области. А также на строительную площадку стадиона “Донбасс-Арена”. Посему общение на пресс-конференции было коротким: короткие заявления Президентов, один вопрос со стороны польских СМИ, два от украинских.

Говоря о мировом финансовом кризисе, Виктор Ющенко попросил журналистов быть “либеральными” и увидеть в этой теме не “фатальность”, а уроки, которые можно вынести, чтобы стать сильнее.

“Это, извините, не первый кризис и не последний. Можно вспомнить 1998 год — кризис, который ударил по Украине больше, чем по какой-либо другой стране. Мы с ним справились. Сейчас, на мой взгляд, главное — иметь совместный рецепт, как выйти из этого кризиса. Говорить открыто, профессионально, честно. Потому что значительным компонентом проблемы, который привносится кризисом, является психологический фактор”, — в качестве “хорошего примера” Президент Украины назвал историю с “Проминвестбанком”, начавшуюся с Донецка. По его словам, посредством методической атаки, рейдерства на банк шаг за шагом дестабилизировалась ситуация в этом финансовом учреждении, далеко не худшем в Украине, проводившем всегда традиционную консервативную политику, имевшем здоровые активы и здоровые пассивы. Сейчас Национальный банк взял в управление “ПИБ” и этим хотел сказать — государство берет на себя ответственность в отношениях как с физическими лицами, так и с юридическими лицами.

— Виктор Андреевич, эксперты по-разному оценивают предложенный вами антикризисный пакет, в том числе и так, что он не преодолевает, а лишь оттягивает кризис. Ваше мнение?
Виктор Ющенко: В антикризисном плане, который принял Совет национальной безопасности и обороны, мы сфокусировали задачи всех уровней власти. Идея СНБО была проста: давайте все начнем говорить о кризисе с одной точки зрения, сделаем общую оценку и ее сформулируем как пакет. Мы исходили из тех последствий, которые получила Украина, а они в первую очередь коснулись наших экспортеров. На сегодня можно говорить о том, что процентов на 57 закрыт внешний рынок для наших ключевых экспортеров, начиная с металлургов. А уровень цен обвалился уже более чем на 40%. Это объективная вещь. И нам необходимо дать профессиональный ответ — как поддержать этот сектор работающим и не допустить отраслевой дефолт? Это не вопросы корпоративных интересов — это проблемы государства.

Что государство может сделать в этом вопросе? На мой взгляд, одно и радикальное — сформировать более эффективный спрос на рынке, в том числе и на рынке продукции металлургии. Другими словами, нам нужно найти ответ, который, как цепочка, подтянет и все другие отрасли, и они получат выгоду от этого шага. Сейчас мы должны сделать чрезвычайно быстрые, эффективные шаги по формированию внутреннего, более эффективного спроса. Реструктуризировать проблему, начиная со штрафов, пени, некоторых налогов, компенсации НДС, тарифов на электроэнергию, железнодорожных — это компетенция правительства.
Я не являюсь большим сторонником того, когда говорят: как мы должны помочь металлургам? Это не металлургам надо помогать, а рынку. Чтобы он востребовал продукцию, которую предлагают шахтер, металлург, энергетик и так далее. В этом миссия правительства.
Уникальная миссия Национального банка — сделать все для разогрева экономики. Чтобы у людей не складывалось мнение, что единственный способ: надо идти в банк и забирать свои пассивы — это неправильный подход. Надо выиграть этот поединок. Показать людям, что у нас есть эффективный инструментарий того, как справиться с рисками, которые касаются их собственности.

Начиная с формирования стабилизационного фонда, новой процедуры подсчета прибыли Национального банка, более эффективного формирования фонда страхования вкладов, поднятие этой нормы вдвое, а возможно, и втрое. Я убежден, что инструментарий можно через парламент узаконить и расширить механизм работы правительства и противодействия кризису.

Вызовов очень много. И никто не останется вне последствий в той или иной мере. Они коснутся всех. Мы имеем открытую экономику, получаем от этого большие преимущества, но вместе с тем и большие риски.

В парламент на прошлой неделе были внесены антикризисные законопроекты от правительства, Партии регионов. Но я, хорошо понимая, что они не могут быть приняты по разным причинам, внес в порядке законодательной инициативы свой законопроект по преодолению последствий мирового финансового кризиса в Украине. Сегодня он прошел первое чтение, за него проголосовали 248 народных депутатов.

- Возможна ли ратификация между двумя странами нового приграничного движения?
Лех Качинский: Договор я ратифицирую. Могу сказать откровенно, что есть определенные проблемы с тем, чтобы расширить приграничную зону. Они связаны, прежде всего, с Европейским Союзом, это не проблемы польской стороны. Но я занимаю позицию: определенные дела, которые являются проблемными для двух сторон, должны решаться. Вхождение Польши в Шенгенскую зону несколько ухудшило положение. Я хочу вернуть то, что было раньше, в той мере, насколько это возможно.

- Когда конкретно в Украине состоятся выборы? Не опасаетесь ли вы, что политическая ситуация в стране повлияет на то, что Украина не получит карты ПДЧ на декабрьском саммите НАТО?

Виктор Ющенко: Ответ на то, как скоро будет достигнута политическая стабильность, находится в плоскости, как скоро начнет эффективно работать украинский парламент. Главная проблема — это минимум доверия. Та политика, которая проводилась, в частности, Премьер-министром по отношению к коалиции демократических сил, уничтожила это доверие, сделала невозможным существование коалиции. Я не могу считать блокирование, которое проводится сегодня Премьер-министром и его политической силой, работы парламента как способ, который дает возможность найти демократический путь выхода из политического кризиса.

Сегодня вопрос финансирования досрочных выборов находится в поле парламента. Отсюда формируется ответ на дату проведения выборов. Другими словами: сначала финансирование выборов, второй шаг — указ Президента о проведении досрочных выборов.

Что касается ПДЧ, важно не то, чтобы не допустить политического кризиса — политические кризисы бывают в каждой стране. Важно, как мы решаем кризис. В европейских странах много примеров, когда политические силы в национальном парламенте не находят взаимопонимания и апеллируют к избирателям. Посмотрите на Австрию, на Италию. Не надо фатальных выводов. Мы демократы, у нас достаточно демократического потенциала для того, чтобы не приводить танки, пушки в парламент, а решать эту проблему демократическим путем. Я убежден, что Украина демонстрирует большую толерантность к демократическим ценностям. Это говорит о том, что мы — страна с серьезно сформированной демократией. Я думаю, что это будет принято во внимание, когда будут рассматривать в том числе и украинскую внутриполитическую ситуацию.

 х х х

 Еще на пресс-конференции руководитель группы польских журналистов предупредил коллег: панове, самолет Президента готов к вылету. Это повлияло на скорость, с которой главы государств открыли в выставочном центре “Экспо-Донбасс” ежегодный Международный инвестиционный саммит Донецкой области.
В центре перед украинскими и польскими гостями выступил председатель Донецкого облсовета Анатолий Близнюк, который отметил, что проведение саммита демонстрирует открытость бизнеса, власти и всего Донецкого региона к партнерству и сотрудничеству. На саммите было представлено 275 проектов на сумму около 10 миллиардов долларов, в том числе мариупольских предприятий, которые презентовали секретарь городского совета Александр Коленков и первый заместитель городского головы Геннадий Митрофанов.

Народный депутат Украины Ринат Ахметов в своем выступлении подчеркнул, что для преодоления кризиса необходимо “не допустить массового падения банков и паники среди вкладчиков”; поддержать потребителей стали: “Все задают вопрос сегодня: как помочь металлургам? Я убежден, что помогать надо не металлургам, а потребителям стали. А это строительство и машиностроение. Очень важно, чтобы государство увеличило инвестиции в масштабные инфраструктурные проекты, а это строительство аэропортов, мостов, дорог, эстакад. Это важно для всей нашей экономики, и что еще важнее — так это создавать благоприятный инвестиционный климат”.
После выставки Ринат Ахметов продемонстрировал для Президентов Украины и Польши строящийся стадион “Донбасс-Арена”, который уже сейчас обещает стать настоящей жемчужиной Донбасса и Украины. В экскурсии по стадиону также приняли участие губернатор народный депутат Украины Борис Колесников и секретарь СНБО Раиса Богатырёва. 

Ну что же: хочется верить, что во время инвестиционного саммита в Донецке был найден общий рецепт выхода из кризиса. Прибавится ли чувства оптимизма у простых граждан, зависит от того, насколько быстро и эффективно его удастся реализовать.

 Людмила КУДРИНА