Бюджет-2009: без права на ошибку

На своем заседании 17 декабря Кабмин сделает очередную попытку утвердить макропоказатели для принятия государственного бюджета на 2009 год. Хотя на днях министр финансов Пинзеник признал, что не знает еще точный уровень дефицита бюджета-2008...

— Почему Тимошенко отозвала из парламента проект бюджета на 2009 год?

— Есть подозрение, что при нынешней совместной работе ветвей власти следующего года для Украины может просто не быть (анекдот)

Все начиналось весьма оптимистически. В начале сентября премьер-министр Украины Юлия Тимошенко представила основные макроэкономические показатели бюджета 2009 года. По расчетам Кабмина, рост ВВП составит 6%, инфляции — 9,5%, доходы вырастут до 372,1 млрд. гривен, расходы — 400 млрд., дефицит бюджета прогнозировался на уровне 1,4% ВВП. Кроме того, был запланирован рост заработной платы на 32%, пенсий — на 20%. Естественно, что в сентябре слова “кризис” в лексиконе правительства еще не было. Но уже в начале ноября премьер вынуждена была отозвать из Верховной Рады проект главной сметы страны в “связи с необходимостью его корректировки” под новые реалии. При этом депутат от БЮТ, глава парламентского комитета по регуляторной политике и предпринимательству Наталья Королевская заверила, что “бюджет будет рассмотрен и доработан в кратчайшие сроки. Кабинет министров сейчас над этим работает”. Но ни в ноябре, ни в начале декабря страна пока так и не увидела, какие средства заложены на весь следующий год.

О нем вспомнили 10 декабря. Бюджетный “блицкриг” от Тимошенко таков: министры до 13 декабря вносят по смете свои предложения, 17 декабря Кабмин утверждает измененный бюджет, а к Новому году его принимает Верховная Рада.

— Не бывает нерешаемых задач, бывают нереальные бюджеты, — бормотала Тимошенко, склонив голову над гюсбюджетом Украины на 2009 год. Тем временем в уголке премьерского кабинета тихонько стоял Пинзеник…(анекдот)

О том, что стратегия дает сбои, проговорился министр финансов Виктор Пинзеник. Главный финансист страны на встрече с президентом Виктором Ющенко и главой миссии МВФ Джейлой Пазарбашиоглу признал, что точного уровня дефицита бюджета по итогам 2008 года он еще не знает. Но выразил уверенность в составлении бездефицитного бюджета. Между тем не все разделяют такое стремление министра. “Во время кризиса целесообразнее принимать бюджет с отрицательным сальдо. Ведь растут расходы на преодоление негативных тенденций в экономике. И чем быстрее мы с ними справимся, тем быстрее начнется рост производства”, — поясняет интернет-газете Александр Жолудь, экономист Международного центра перспективных исследований.

Готовить украинцев к мысли о том, что главного финансового документа страны в этом году может не быть, начала 16 декабря министр труда и социальной политики страны Людмила Денисова. Но оговорилась, что в случае несвоевременного его принятия пенсии и всевозможные выплаты все равно выдадут в полном объеме.

Более откровенен в прогнозах регионал Михаил Папиев, министр труда и социальной политики оппозиционного Кабинета Министров. “О каком принятии Госбюджета может идти речь, если Кабмин так и не удосужился утвердить макроэкономические показатели на 2009 год, так необходимы для формирования госбюджета? Ведь макропоказатели — прогноз инфляции, роста или падения ВВП, фонд оплаты труда, внешнеторговый баланс — аксиома для бюджета”, — негодует Папиев.

Слух дня: Флетчер, организаторы “Элита-Центр” и “Кингс Кэпитал” на самом деле не арестованы за аферы — их срочно собрали для решения проблем бюджета Украины и стабилизации курса гривны (анекдот)

С тем, чего “не знает” Кабмин, хорошо осведомлены на Банковой. “Украинская правда” опубликовала экономический анализ на 2009 год Виктора Ющенко для фракции НУ-НС. Специалисты секретариата прогнозируют дефицит бюджета на уровне 41,7 млрд. гривен, а дефицит пенсионного фонда и фонда занятости в 41,2 млрд. гривен. Общий дефицит бюджета составит 82,5 млрд. гривен. Только по итогам первого квартала ожидается падение ВВП на 7-10%.

Ничего хорошего не сулят и ведущие рейтинговые международные агентства. Так, Fitch Ratings по итогам 2009 года прогнозирует падение роста ВВП Украины на уровне “минус 3,5%” (номинальный ВВП в 148,7 млрд долл .), инфляцию — в 17,5%, средний курс гривны по отношению к американской валюте — на уровне 7,3 грн./долл. Кроме того, государственный долг вырастет с 13,1% ВВП по итогам 2008 года до 28,5% ВВП по итогам 2009-го, а общая внешняя задолженность Украины увеличится с 67,3% до 84,6% ВВП.

Впрочем, Международный центр перспективных исследований уже подсчитал, что к концу декабря в обменниках курс будет 7,5 гривны за американский доллар, а в следующем году украинская валюта постепенно “потеряет в весе” до 8 грн./долл. Да и цены не будут стоять на месте — прогнозируется их 16%-й рост. Так что кто кого: макропоказатели нас или мы — их?

Сергей МИХАЙЛЕВСКИЙ