Экспорт электроэнергии падает

Пока экспорт киловатт-часов регулируется административно, однако будущие объемы поставок электричества за рубеж определит рынок.

За восемь месяцев этого года госпредприятие “Укринтерэнерго” экспортировало 5 252,6 млн. кВт-часов электроэнергии, что на 23% меньше аналогичного показателя прошлогоднего периода. По данным Минтопэнерго, сокращение поставок электричества за рубеж произошло за счет прекращения экспортных поставок в Беларусь с 1 июля 2007 г. и Россию с 1 октября 2007 г. Вместе с тем снижение объемов экспортируемой электроэнергии сопровождается увеличением стоимостных показателей экспорта в денежном выражении.

Так, по информации первого заместителя министра топлива и энергетики Олега Бугаева, при общем снижении объема экспортных поставок на 26% за семь месяцев 2008 г. Украине в то же время удалось увеличить денежную выручку от экспорта на 6,5%, заработав 253 млн долл. Рост денежного потока оказался возможным благодаря отказу в прошлом году от поставок электричества в Россию и Беларусь по заниженным ценам. Прошли те времена, когда украинское правительство считало основной задачей в энергетической экспортной политике завоевание зарубежных рынков электричества любой ценой. Когда-то, в 2003 г., Андрей Клюев, будучи на то время председателем парламентского комитета по ТЭК, допускал возможность экспорта электроэнергии даже с убытками с целью закрепления страны на стратегически важном экспортном энергетическом направлении.

С тех пор многое изменилось. По мере роста внутренних тарифов и их приближения к европейскому уровню, с ростом потребления мощности в стране и обострением угольного дефицита во главу угла в Украине стал вопрос энергообеспечения, прежде всего, собственных отечественных потребителей. Следовательно, экспорт киловатт-часов за рубеж должен быть коммерчески выгодным. На сегодня мерилом коммерческой выгоды в Украине считается размер внутреннего оптового тарифа на киловатт-час. Считается, что экспорт оправдан только по ценам выше внутренней оптовой цены. Подобный подход является, конечно же, достаточно условным, если, к примеру, учесть, что почти четверть размера внутреннего энерготарифа в Украине составляют так называемые дотационные сертификаты, посредством которых промышленность дотирует население, покупающее киловатт-час по заниженной цене. Казалось бы, причем здесь европейские потребители к проблемам перекрестного субсидирования в нашем энергорынке? Однако в Украине пока отсутствует конкурентная модель оптового рынка, позволяющая определять цену тока посредством рыночных механизмов, как в Европе.

Отечественный энергорынок отличается высоким уровнем администрирования, ценовыми перекосами, а также государственным монополизмом в сфере экспорта. “Укринтерэнерго”, начиная с середины 90-х, когда возрождался экспорт электричества из Украины в Европу, и до настоящего времени заключало долгосрочные экспортные контракты с европейскими дистрибуторами на условиях партнерства и по принципу “как договоримся, так и будет”. Соответственно, переговорный процесс сопровождался в стране громкими коррупционными скандалами.

Однако в скором времени цену киловатт-часа по экспортным контрактам будет определять аукцион: это произойдет уже в следующем году при условии принятия Верховной Радой соответствующего законопроекта. А еще через некоторое время, по мере интеграции украинской энергосистемы в общеевропейскую, рыночную цену киловатт-часа, как на внутреннем, так и на внешнем рынке будут определять сами его участники. Плати за межгосударственные сечения линий электропередач и поставляй — туда, где дороже и лучше. Если, конечно, к тому времени будет что поставлять, а в Европе по-прежнему будет дороже.

Олег КИЛЬНИЦКИЙ