Президента толкают к ветированию бюджета

Именно поэтому Минфин откладывает передачу документа в Верховную раду. В секретариате президента (СП) такую позицию называют “шантажом президента”, а оппозиционные депутаты считают, что Минфин специально затягивает рассмотрение бюджета, чтобы принять его в конце года в авральном режиме.

Первый заместитель министра финансов Вадим Копылов вчера сообщил, что задержка с подачей проекта госбюджета на 2007 год в Верховную раду (ВР) ко второму чтению связана с тем, что Минфин ждет подписания президентом Виктором Ющенко закона “О внесении изменений в некоторые законы по вопросам налогообложения”. Этот закон был принят ВР 17 ноября и включает в себя налоговые изменения, ранее содержавшиеся в проекте бюджета-2007. По словам господина Копылова, этот документ уже передан в СП, а поэтому он надеется, что Виктор Ющенко “в ближайшее время” подпишет его. Вместе с тем чиновник отметил, что в случае наложения вето на закон его нормы повторно будут включены в проект бюджета-2007. Именно этим он объяснил задержку с передачей бюджета в ВР, второе чтение которого должно было состояться, согласно Бюджетному кодексу, до 20 ноября. “Мы не знаем, в каком виде его подавать — с налоговой частью или без нее”, — отметил господин Копылов. Он заявил, что после подписания президентом налогового закона бюджет сразу же будет передан в парламент.

Жесткую позицию Минфина подтвердил и советник первого вице-премьера Николая Азарова Виталий Лукьяненко, так как при вынесении налоговых положений в отдельный законопроект “было четко определено, что в случае его ветирования либо будет преодолено это вето, либо эти нормы будут возвращены в бюджет”. Господин Лукьяненко отметил, что по Конституции у президента есть 10 дней для принятия решения, а такая задержка подачи бюджета не является критичной. Напомним, что ст. 94 Конституции отводит президенту 15 дней для принятия решения.

Советник первого вице-премьера уверен, что если Виктор Ющенко ветирует налоговые нормы, то уже в тексте бюджета на 2007 год “президент возьмет на себя персональную ответственность за то, что впервые в истории независимой Украины страна в новом году будет жить без бюджета, в результате чего не будут реализованы социальные программы”. Напомним, что Украина “жила” без бюджета в 1997 году (до июля).

Представители секретариата президента называют позицию Минфина “шантажом” и давлением на президента. Руководитель службы макроэкономики и финансового сектора СП Роман Жуковский сообщил, что налоговый закон в СП еще не поступил. “Мы предпочитаем дождаться официальной версии этого закона, а уже потом его рассматривать”, — отметил чиновник. Вместе с тем он отметил, что предварительный анализ принятого закона показывает, что его нормы “не являются решающими для наполнения бюджета, что не дает возможности сказать, что без его принятия бюджет выполнить невозможно”.

При этом господин Жуковский считает, что Минфин сам не проявляет достаточного интереса к судьбе налогового закона: “Если есть подозрение, что президент может ветировать закон, его нормы должны активнее обсуждаться со всеми заинтересованными сторонами”. А заявления представителей правительства о возможном повторном включении этих норм в проект бюджета, по оценке чиновника СП, “являются игнорированием позиции президента, вследствие чего он, как и предупреждал, намерен ветировать бюджет”. “Это может быть шантажом президента, — отметил господин Жуковский, — упреждающим сигналом, которым пытаются показать, что во всех бюджетных проблемах виноват только президент”.

Следует отметить, что члены бюджетного комитета ВР Владимир Макеенко и Александр Пиклушенко (оба — депутаты Партии регионов) категорически отказались прокомментировать заявление Минфина. Но заместитель главы бюджетного комитета ВР Павел Жебривский (”Наша Украина”) возмущен действиями Кабмина, которыми он не только пытается “выдавить у президента принятие необходимых для себя норм”, но и намеренно уменьшает время рассмотрения проекта бюджета депутатами, чтобы, “как и в первом чтении, принимать его в авральном режиме, мотивируя это тем, что страна не может жить без бюджета”. “Они действуют в своих целях, оказывая давление на президента”, — заявил депутат.

Юрий ПАНЧЕНКО