Нескорый суд

По мнению инициаторов обращения, Виктор Ющенко узурпирует власть в стране и в случае признания его указа неконституционным его действия могут быть истолкованы как государственная измена. Вчера суд не успел заслушать представителя президента в КС Владимира Шаповала. Тем не менее, ход вчерашнего заседания позволяет делать вывод о том, что сторонники главы государства в КС находятся в меньшинстве.

2 апреля был подписан указ “О досрочном прекращении полномочий Верховной рады”. В соответствии с документом, президент назначил внеочередные выборы народных депутатов на 27 мая. При этом Кабинету министров было поручено обеспечить финансирование выборов, а Центризбиркому — их проведение. Между тем, 3 апреля представители коалиции оспорили указ президента в Конституционном суде. 5 апреля дело было принято к неотложному рассмотрению и судьей-докладчиком была назначена Сюзанна Станик.

Демонстранты с флагами Партии регионов, СПУ и партии “Пора” начали вчера прибывать к зданию КС задолго до начала слушания дела. Уже к 9 часам утра они плотной стеной обступили ограждение суда, однако никаких активных действий не предпринимали. Пикетчики, большинство из которых составляли молодые люди на вид лет 16, неторопливо расставляли прямо на тротуаре вскрытые консервные банки, пластиковые бутылки с водой и пивом, очевидно, собираясь позавтракать. На вопрос корреспондента о цели собрания один из них без особого энтузиазма ответил:

— Конституцию пришли защищать.

Вопреки обещанию пяти судей КС отказаться от участия в рассмотрении дела о конституционности указа президента, в 9.30 все 18 членов КС вошли в переполненный зал судебных заседаний. Помимо уполномоченных лиц — представителей субъекта обращения в КС народных депутатов Юрия Мирошниченко и Василия Богачука, представителей президента, Верховной рады и Кабинета Министров в КС — Владимира Шаповала, Анатолия Селиванова и Василия Нимченко — в качестве зрителей там присутствовали два десятка народных депутатов как из числа коалиции, так и из оппозиционной фракции “Наша Украина”.

С первых же минут заседания атмосфера в зале КС начала накаляться. Судья Виктор Шишкин неожиданно попросил коллег уточнить: в каком статусе на заседание суда приглашены представители парламента.

— Указом президента Верховная рада распущена, — заявил господин Шишкин. — Потому возникает вопрос о законности участия в судебном заседании такого субъекта.

Важность этого вопроса заключалась в том, что, формулируя свою позицию относительно нынешних полномочий Рады, косвенным образом судьи должны были занять либо позицию президента, который уверен в нелегитимности парламента, либо коалиции, которая считает Раду дееспособной.

Понимая провокационность вопроса господина Шишкина, председатель КС Иван Домбровский, предложил высказаться по этому поводу сторонам процесса, что привело к еще большему обострению ситуации. В частности, Владимир Шаповал заявил, что представители Кабмина в данном процессе могут иметь только статус свидетеля, который позволяет излагать суду свою точку зрения, однако лишает возможности ставить вопросы. Напомним, что по регламенту КС, сторонами конституционного производства могут выступать только субъекты обращения в КС и органы власти, правовые акты которых оспариваются.

— Если регламент не изменили, тогда мы имеем дело с произвольным подходом к его исполнению, и это кажется нам нарушением, извините, со стороны Конституционного суда, — заявил представитель президента.

Следует отметить, что с самого начала заседания судьи не скрывали своего личного отношения к делу. Так, на стороне Виктора Шишкина активно выступили двое судей, назначенных в КС в 2005 году по президентской квоте — Дмитрий Лилак и Владимир Кампо. “Сам факт начала производства по этому делу говорит, что указ президента действующий”, — заявил господин Лилак. Эти слова вызвали грустную усмешку на лице Сюзанны Станик. По ее мимике, обращенной к сидевшей напротив главе юридического департамента секретариата Кабинета министров Елене Лукаш, можно было прочесть: “Ну вот, теперь видишь, в каких условиях приходится работать”.

Борьба за процессуальные права участников процесса и одновременно споры относительно полномочий Верховной рады продолжались около часа, однако ни одно из прозвучавших предложений председатель КС Иван Домбровский так и не решился поставить на голосование.

До начала рассмотрения дела по сути в суде сохранялась интрига относительно возможного отвода судьи-докладчика Сюзанны Станик. Как уже сообщал, накануне заседания КС и. о. главы СБУ Валентин Наливайченко обнародовал информацию о получении близким родственником госпожи Станик имущества на сумму 12 млн. долларов. “Думаю, что для чистоты процесса она должна взять самоотвод”, — заявил журналистам народный депутат Юрий Ключковский (”Наша Украина”). В то же время народный депутат Леонид Грач (КПУ) заявил: “Эти грязные обвинения ничего не стоят. Это подтвердила и Генпрокуратура”.

Более подробно заявления главы СБУ прокомментировала сама госпожа Станик. Для этого она использовала часть времени, отведенного ей для оглашения материалов дела. “Господин Наливайченко, если вы знаете, где все то, о чем вы говорите, то я с вами поделюсь пополам”, — заявила она, обращаясь к телекамерам.— А теперь по сути: cвоими заявлениями господин Наливайченко грубо нарушил ряд статей Конституции, и я оставляю за собой право в соответствии с законом отреагировать”. При этом судья заверила присутствующих, что не намерена отказываться от ведения дела.

Ее доклад длился не более 10 минут и закончился очередным противостоянием с частью судей.

— Скажите, а какая правовая перспектива этого дела? — поинтересовался господин Кампо, чем полностью обескуражил госпожу Станик, судя по ее реакции.

— Я призываю вас читать Конституцию,— сухо ответила она.

Перед тем как объявить обеденный перерыв, на время которого из буфета исчезли алкогольные напитки, 11 судей против 6 поддержали предложение Сюзанны Станик проводить судебные заседание до делу ежедневно, вплоть до вынесения окончательного решения. По мнению Анатолия Селиванова, такие результаты голосования могут говорить о том, как будут распределяться голоса судей при вынесении решения. С этим предположением вчера согласился и народный депутат Борис Беспалый (”Наша Украина”): “У меня создалось впечатление, что судьи уже определили свои позиции”.

Всю вторую половину дня суд отвел под выступление Юрия Мирошниченко. При этом депутат сообщил уже известную КС позицию парламентского большинства. “Указ президента имеет признаки узурпации власти на Украине — именно к такому выводу можно прийти из системного анализа Конституции”, — заявил господин Мирошниченко. По его словам, для разрешения спорных вопросов с коалицией президенту следовало бы обратиться в КС.

— А вот давайте представим себе такую гипотетичную ситуацию, которая, конечно, никогда бы не могла возникнуть в нашей стране с таким хорошим парламентом — депутаты блокируют работу Конституционного суда, не принимая присяги у части его судей. Работа суда блокирована. Куда в таком случае обращаться президенту относительно действий парламента? — с иронией спросил его судья Вячеслав Джунь. Следует отметить, что последний вопрос господина Джуня вызвал у господина Мирошниченко легкое замешательство и одновременно громкий смех в зале. Как известно, с декабря 2004 года по август 2006 года Верховная рады IV-V созывов отказывалась принимать присягу судей КС, опасаясь возможной отмены политреформы.

— Но такая ситуация не могла быть вечной. Президенту просто нужно было подождать, а когда бы суд заработал — тогда в него и обращаться, — сказал господин Мирошниченко. после чего зал заседаний снова взорвался от смеха.

Сегодня в 9.30 КС продолжит рассмотрение дела начав с выступления народного депутата Василия Богачука (СПУ).

Александр СВИРИДЕНКО