Нерабочая группа

Пять дней заседаний рабочей группы по подготовке внеочередных выборов, на которые неожиданно согласились Виктор Янукович и вся коалиция, принесли нулевой результат. Не принято ни одного согласованного решения относительно документов, которые необходимо принять для проведения выборов. Выступления сторон во время встречи с президентом показали, что представители противоборствующих лагерей не способны или не желают принять окончательно согласованное решение

Во время вчерашней встречи с президентом Виктором Ющенко, которая анонсировалась как отчет о выполненной работе, участники группы не смогли продвинуться дальше выяснения отношений и споров о задачах, для решения которых эта группа создавалась. В результате лишь на пятый день работы президент был вынужден поставить перед группой задачи. По словам господина Ющенко, их всего две: разработать перечень технических решений по подготовке выборов и определить согласованную дату их проведения. На что последовал ответ представителя коалиции, лидера КПУ Петра Симоненко: “Это очень сложный вопрос”. Лидер украинских коммунистов призвал Виктора Ющенко объявить также досрочные президентские выборы, но получил отповедь и был обвинен в демагогии. Со своей стороны, представители оппозиции Юлия Тимошенко, Вячеслав Кириленко и сопредседатель группы с президентской стороны Иван Васюнык в один голос заявили, что все необходимые документы подготовлены и для их принятия необходим один пленарный день Верховной Рады, то есть все можно завершить до сегодняшнего вечера. С этим категорически не согласился сопредседатель группы со стороны Кабмина Николай Азаров, заявив, что на внесение изменений в законодательство требуется время.

Одновременно с заседанием в секретариате президента выступил с заявлением председатель Конституционного суда Иван Домбровский, который упомянул о давлении на КС и угрозах судьям и призвал всех выполнять Конституцию. Все это наряду с заявлением премьера Виктора Януковича о том, что очередным указом об увольнении судьи КС (Владимира Иващенко.) президент нарушил достигнутые договоренности, оценивается экспертами как невозможность разрешения кризиса путем переговоров между политическими силами. По мнению политологов, только личная договоренность премьера и президента может разрешить ситуацию.

“Решение будет приниматься на более высоком уровне. В этом составе они (рабочая группа.) не смогут договориться и никогда не придут к консенсусу, поскольку перед ними стоят разные задачи”, — заявил директор департамента политического анализа и безопасности Международного центра перспективных исследований Виктор Чумак. “Политики играют в голубей и ястребов. Только на 3-4-м месте стоят содержательные вопросы. Вхождение туда новых людей и переформатирование не снимает проблему отсутствия консенсуса. Я не думаю, что этот состав рабочей группы может привести к чему-то приличному”, — подчеркнул руководитель Центра расширения возможностей Виктор Небоженко. Такое же мнение высказал и директор Киевского института проблем управления им. Горшенина Кость Бондаренко: “Комиссия напоминает лебедя, рака и щуку. Комиссия никак не может понять, что необходимо искать консенсус и прислушиваться к своим оппонентам”.

“Переговорный процесс в тупике. Нужна встреча на самом высоком уровне, где Виктор Ющенко должен определиться: или он встает на сторону раскола и конфронтации в стране, или является президентом всей страны и принимает решение о проведении выборов осенью нынешнего года, а также составляет график их подготовки”, — заявил зампредседателя парламентской фракции ПР Василий Хара.

Сегодня парламент возобновит работу в пленарном режиме. Вероятно, до завтра документы, необходимые для урегулирования политического кризиса, так и не будут подготовлены, а значит — ВР не сможет начать процесс рассмотрения документов в сессионном зале.

Накануне утром рабочая группа по выходу из политического кризиса и подготовке досрочных выборов так и не смогла начать полноценное заседание в здании Кабинета министров. Участники переговоров разошлись через час после начала встречи, объявив перерыв до 16.00. Основанием для перерыва, как заявил журналистам замглавы секретариата президента Иван Васюнык, стала необходимость в экспертном изучении проектов документов, которые могут быть вынесены на обсуждение в сессионном зале ВР. В итоге вечерний раунд так и не состоялся — участники отправились на встречу с президентом, который пригласил их отчитаться о подготовке досрочных выборов.

По мнению парламентария Бориса Беспалого (“Наша Украина”), невозможность достичь консенсуса на заседаниях рабочей группы вызвана отсутствием согласованной позиции внутри парламентской коалиции. “Товарищи из коалиции хотят перенести выборы в никуда, а господа из коалиции — на осень”, — заявил он. Господин Беспалый полагает, что мотивы у КПУ и СПУ отличаются от позиции регионалов: социалисты и коммунисты боятся своих избирателей после того, как “променяли Ленина на Януковича”.

“У Партии регионов есть правительство и они к выборам готовят подкуп избирателей через бюджетный ресурс. Сейчас эта схема не готова, а к осени они успеют провести первые выплаты. Вторая причина — близкие им фальсификации на выборах 2004 года, когда их поймали за руку. Поэтому, чем раньше пройдут выборы, тем более честными они будут”, — подчеркнул Борис Беспалый. Он добавил, что Народный союз “Наша Украина” готовится к выборам в рамках существующего указа президента, по которому они назначены на 24 июня.

В коалиции по-прежнему не признают юридических оснований роспуска парламента и назначения досрочных выборов. По словам заместителя председателя фракции ПР в парламенте Василия Хары, выборы стали результатом политических договоренностей, в связи с чем необходимо внести ряд изменений в законодательство, потратив какое-то время на этот процесс. Он настаивает на том, что выборы должны состоятся не ранее октября: “Мы согласились реализовать незаконный указ президента. Вторая сторона должна это признать и пойти навстречу. Необходимо дать парламенту конституционное право на самороспуск, на основании чего президент сможет издать указ о выборах. Для этого необходимы изменения в Конституцию. Со всеми остальными изменениями законодательства как раз до осени мы успеем”. Василий Хара добавил, что кроме изменений в Конституцию необходимо также завершить работу над реестром избирателей и принять изменения в закон о выборах.

Требования сторон

Президент и оппозиция

Исполнение указа президента о роспуске парламента от 26 апреля,

— бюджетное финансирование досрочных выборов,

— изменения в законе о выборах народных депутатов,

— законодательное закрепление нормы об императивном мандате для депутатов Рады,

— узаконивание Универсала национального единства,

— принятие закона “О регламенте ВР”,

— принятие предложений президента по внесению изменений в закон “О Кабмине”

Премьер и коалиция

— Принятие изменений в Конституцию, которые бы закрепили за парламентом исключительное право на самороспуск,

— создание реестра избирателей, обновление состава Центризбиркома по квоте один член ЦИК от 30 депутатов ВР,

— согласование кандидатуры главы ЦИК на уровне премьера и президента

Иван ПИНЧУК

Алексей ПЕДОСЕНКО

Андрей УМАНЕЦ