Металлурги ждут потепления

Ведущая отрасль экономики — металлургия — от этого выиграет: исчезнут квоты и будет легчепротивостоять антидемпингу

В денежном выражении металлургия на пару с химической промышленностью формируют более трети украинского ВВП и более половины всего экспорта. “Украинский металлургический комплекс — одна из самых интегрированных в мировую экономику отраслей. Металлурги больше выиграют от вступления Украины в ВТО, чем проиграют”, — считаетзамглавы департамента по вопросам металлургического комплекса “Госвнешинформа” Александр Сирик.

В первую очередь это произойдет за счет улучшения доступа к внешним рынкам. “Самый явный плюс — отмена ежегодного квотирования нашего металлопроката в ЕС с момента вступления в ВТО”, — говорит эксперт Международного центра перспективных исследований Ильдар Газизуллин.

Две недели назад Киев и Брюссель подписали очередное ежегодное соглашение о торговле некоторыми сталелитейными изделиями на 2007 г., по которому украинские металлурги в этом году смогут поставить в ЕС 1,32 млн. т металлопроката (в прошлом году было 1,097 млн. т). В Еврокомиссии признают, что это скорее всего последнее подобное соглашение, поскольку с 2008 г. в связи со вступлением нашей страны в ВТО ЕС вынужден будет полностью отменить практику квотирования.

Кроме того, в условиях ВТО украинские предприятия смогут эффективнее отстаивать свои интересы в ходе антидемпинговых и компенсационных расследований и даже добиться отмены целого ряда ограничений, отмечает господин Газизуллин. “С другой стороны, если со временем на украинский рынок будет значительное давление импортной металлопродукции, ВТО предполагает гибкую систему защиты внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции”, — считает господин Сирик.

Среди всех антидемпинговых и прочих торговых ограничений, применяемых в отношении украинских экспортеров в мире, почти 70% приходится на продукцию металлургии и химпрома. В целом сейчас против Украины действуют 34 антидемпинговые меры в разных странах мира, а также три специальные и одна компенсационная мера. Некоторые действуют уже более 10 лет. До начала расследования украинские компании поставляли на соответствующие рынки свою продукцию на 1,6 млрд., а общая стоимость товаров, экспорт которых в 2006 г. подлежал в разных странах мира антидемпинговым и прочим ограничениям, составила более 2 млрд. Больше всего против Украины воюют производители США (ограничения по семи позициям), России (по шести) и Евросоюза (по семи).

Некоторые антидемпинговые меры будут отменены автоматически, поскольку в отдельных странах применялись к нашей стране под предлогом того, что она не работает по унифицированным правилам защиты рынков и поддержки отраслей. Во-вторых, странам — членам ВТО задействовать новые ограничительные меры друг против друга гораздо сложнее — требуются очень веские основания. Наконец, любое дискриминационное ограничение наше государство, как и отдельная металлургическая компания, сможет оспорить на уровне самой ВТО, где действует общий механизм разрешения споров через специальный третейский орган (Dispute Settlement Body).

Сами металлурги ждут облегчения условий торговли своей продукцией. “На самом деле для нас ничего особенно не поменяется, — говорит председатель правления ОАО “Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича” Владимир Бойко. — Я думаю, немного упростятся условия торговли, прежде всего в таких регионах как США или ЕС,потому что нас будут воспринимать как компании, которые работают по стандартам ВТО, то есть применять необоснованные защитные меры к нам будет сложнее”.

В то же время, по словам главы ММК, на уменьшение количества антидемпинговых расследований в мире против своей продукции металлурги особо не рассчитывают. “Китай и ЕС давнов ВТО, а постоянно воюют друг с другом квотами и другими ограничениями”, — отмечает он.

Единственный существенный негатив для металлургов — возможные проблемы с сырьем. Согласно требованиям ВТО, Украина с 2008 г. снизит экспортные пошлины на большинство видов металлолома в три раза (с EUR30/т до EUR10/т). По некоторым оценкам, это можетпривести либо к дефициту сырья для украинских меткомбинатов, либо к его удорожанию на внутреннем рынке (ведь станет выгоднее экспортировать металлолом).

ГосподинБойко отмечает, что в отдельные периоды сырье украинского происхождения для металлургов бывает дешевле, но именно сейчас цены выше европейских.