Конституционный уд и неуд

Об этом премьер заявил в Страсбурге, пока в Киеве кипели страсти вокруг первого процесса в КС, который приведет к его решению — удовлетворящему лишь одну сторону конфликта

Сегодня в 9-30 утра начнется второй день работы КС по делу о президентском указе от 2 апреля. Большинство судей КС решили для себя, что этот указ о роспуске Рады неконституционен, но сами опасаются собственного решения. Такими выводами поделился с корреспондентом “і” источник в КС в одном из перерывов вчерашнего заседания по делу об указе. Однако судейская оппозиция, противящаяся такому решению и проявившая себя уже в первый день устного слушания, намерена до последнего блюсти “юридическую чистоту” процесса, то есть максимально затягивать его.

Чтобы судьи чувствовали себя в безопасности и ничего не боялись, сторонники коалиции — в основном пожилые люди и молодежь — окружили здание суда по периметру. Для обеспечения безопасности в самом зале КС был направлен солидный десант в составе двух дюжин коалиционных депутатов во главе с Юрием Мирошниченко.

На этом фоне создавалось впечатление, что в КС юристы президента “играют в гостях”. К началу заседания явился только представитель президента в КС Владимир Шаповал. А после начала заседания в ложе журналистов примостился народный депутат от “Нашей Украины” Юрий Ключковский. Позже были замечены его коллеги по фракции Николай Онищук и Борис Беспалый.

Ровно в 9-30 в зал начали заходить судьи — все 18. Словосочетание “юридическая чистота процесса” прозвучало сразу после того, как глава КС Иван Домбровский открыл заседание. Судья Виктор Шишкин предложил рассмотреть, на каких основаниях в зале среди участников процесса находится уполномоченный Радой социалист Ярослав Мендусь. Присутствующие понимали, что затрагивается очень серьезная тема — статус ВР после вступления в силу судьбоносного указа президента, и сразу ринулись в дебаты. Замминистра Кабмина Елена Лукаш заявила, что “акт президента недействителен с момента возникновения”, а представитель ВР в КС Анатолий Селиванов — о том, что суд принял представление депутатов распущенной Рады об указе президента и, значит, признает легитимность парламента. В ответ господин Шаповал сказал, что после обнародования указа парламент — не более чем “неуполномоченное собрание народных депутатов”, которое уполномачивать никого не может.

Через час обсуждения стали видны линии напряжения между отдельными судьями. Зампреды КС Валерий Пшеничный и Сюзанна Станик, а также Павел Ткачук, Мария Маркуш и Владимир Иващенко рьяно поддерживали господина Мендуся, в то время как Виктор Шишкин, Дмитрий Лылак, Владимир Кампо им в разной степени оппонировали. В результате, упраздняя ненужное напряжение, Иван Домбровский просто не поставил на голосование вопрос об участии Ярослава Мендуся — не захотел втягивать КС в столь спорное дело.

Зато КС удовлетворил ходатайства Анатолия Селиванова присоединить к материалам дела стенограмму консультаций президента со спикером Рады и лидерами фракций, а также информационную справку о создании коалиции в парламенте.

Главным событием первого устного слушания по делу об указе президента стало выступление судьи-докладчицы Сюзанны Станик. Начало своего доклада она превратила в импровизированный брифинг, на котором ответила на вчерашнее заявление и. о. главы СБУ Валентин Наливайченко в стиле “сам дурак” и пообещала отдать ему половину всех “подарков”, только если он покажет, где они находятся. И под громкие аплодисменты депутатов заявила о том, что и близко не собирается брать самоотвод. После доклада госпожа Станик, в котором она кратко изложила суть проблемы, судьи стали спорить о дальнейшей организации работы. В результате было принято решение работать 17—19 и 23—26 апреля. И в другие дни, если понадобится.

Находившийся вчера в Страсбурге на сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы премьер Виктор Янукович назвал дело, рассматриваемое сейчас в КС, сложным и добавил: “И когда оно будет закончено — мы не знаем”. Добрую половину своего почти 25-минутного спича (кстати, по регламенту полагалось только 15 минут, а удлинение речи часто используется политиками в ПАСЕ для того, чтобы как можно меньше оставить времени для ответов на вопросы) он посвятил рассказам о том, что именно парламентская коалиция вместе с правительством последовательно пытались исполнять обязательства Украины перед Советом Европы. По словам премьера, именно с этой целью и принимался закон о Кабинете министров, именно с этой целью началась судебная реформа. Впрочем, депутаты, послушав господина Януковича, не остались удовлетворенными. Премьеру пришлось отвечать на вопросы о возможном подкупе судьи КС Сюзанны Станик (он сказал, что появление такой информации — один из способов давления на суд) и о том, почему Олег Калашников, нападавший на журналистов СТБ, до сих пор состоит в Партии регионов (тут премьер повторил, что, мол, пока не было съезда — исключить никак не можем, а так он лично глубоко не поддерживает любое противодействие работе СМИ).

Ключевой вопрос задала Оксана Билозир: почему закон о Кабмине, несмотря на обращение президента в Конституционный суд, продолжает выполняться, а указ о роспуске парламента — нет. Премьер сказал, что указ — это подзаконный акт, а законом в данном случае является Конституция Украины. “Когда Конституционный суд рассмотрит, если указ будет признан конституционным, правительство и я будем исполнять указ президента, если же нет, если будет признано, что указ принят с нарушением Конституции, тогда политическая ответственность будет у президента, он будет нести ответственность за нарушение закона Украины”, — сказал господин Янукович.

Андрей УМАНЕЦ

Алексей НИКОЛАЕНКО