Виктора Ющенко склоняют к подзаконному акту

Как заявил министр юстиции Александр Лавринович, проекты президентских актов, подготовленные в министерствах, должны быть согласованы в Кабинете министров. Кроме того, стало известно, что Кабмин намерен лишить главу государства права давать распоряжения правительству. В секретариате президента утверждают, что данный проект не будет подписан Виктором Ющенко.

О том, что Кабинет министров выступает за изменение порядка подготовки актов президента, министр юстиции Александр Лавринович заявил на брифинге по окончании заседания правительства. Он также сообщил, что Кабмин утвердил соответствующий проект указа, который будет направлен на подпись главе государства. По словам господина Лавриновича, сегодня некоторые министерства передают свои проекты в секретариат президента (СП) напрямую, минуя Кабмин. “Предусмотрено, что проекты указов президента, которые готовятся в органах исполнительной власти, подаются президенту через Кабинет министров”, — сказал господин Лавринович и добавил, что такой порядок подготовки президентских указов предусмотрен законом о Кабинете министров. Как известно, данный закон был принят в январе 2007 года, а затем оспорен президентом в Конституционном суде.

Александр Лавринович рассказал также, что на заседании правительства между ним и первым заместителем главы СП, представителем президента в Кабмине Александром Шлапаком возникла полемика. Господин Шлапак заявил, что президент не подпишет указ в редакции, предложенной Минюстом. А господин Лавринович считает, что таким образом президент и его секретариат демонстрируют “пренебрежение к Конституции и законам”, что “к большому сожалению, стало привычным”.

Проект указа, о котором рассказал господин Лавринович, вчера не был обнародован, однако удалось узнать, что в нем предлагается внести изменения в указ № 970/2006 от 15 ноября 2006 года, а также лишить главу государства права давать “распоряжения” и “поручения” органам исполнительной власти. Именно этот пункт вызвал наибольшие возражения СП. “Президент считает, что он имеет полное право давать поручения правительству. Это следует из нормы Конституции о том, что Кабмин ответственен перед президентом”, — заявил руководитель службы СП по обеспечению связей с Кабинетом министров Ян Берназюк.

По его мнению, предложенная Минюстом технология работы министерств при подготовке проектов указов президента недопустима: “Как минимум два министерства — Министерство иностранных дел и Министерство обороны — могут общаться с президентом напрямую, минуя Кабмин”. Впрочем, господин Берназюк не исключает, что в ближайшее время Минюст доработает предложенный проект указа, и после этого президент его подпишет. По словам Яна Берназюка, соответствующая договоренность была достигнута вчера между главой правительства и представителями СП. “Премьер принял решение, что он проведет консультации с президентом и лишь после этого направит проект указа ему на подпись”, — сообщил господин Берназюк.

Сергей СИДОРЕНКО