Зерно не выпускают

В стране назревают проблемы с экспортом зерна. В конце прошлой недели Украинская аграрная конфедерация (УАК) сообщила, что Государственная таможенная служба Украины (ГТСУ) фактически прекратила таможенное оформление и отгрузку судов с зерном в портах. Факт задержки зернового экспорта подтвердил “Дню” вчера и министр аграрной политики Украины Николай Присяжнюк. Участники же рынка прогнозируют, что официальное ограничение зернового экспорта может “опустить” внутренние цены на 400 гривен за тонну пшеницы.

Напомним, что по прогнозам Министерства аграрной политики, в 2010 году Украина рассчитывает собрать 42,1 миллиона тонн зерновых. Из них запланировано экспортировать 16 миллионов тонн. Причем экспорт пшеницы ожидается на уровне 6,7 миллиона тонн, кукурузы — 5 миллионов тонн, ячменя — 3,7 миллиона тонн и 0,5 миллиона тонн других культур.

Как рассказал “Дню” Присяжнюк, в министерстве не понимают причины задержки зернового экспорта. “Поэтому уже обратились к таможне за соответствующими разъяснениями. Экспорт должен сегодня проходить в свободном режиме”, — прибавил министр.

Зато в сообщении УАК детализируется, что суда с зерном простаивают, потому что “образцы зерна (для проверки их качества. — Авт), как это требует Гостаможслужба, не отбираются, а местные институты судмедэкспертиз, на которые почему-то возложено проведение анализов, не знают, как это делать, и не имеют для этого материально-технической базы”. По информации УАК, таможенное оформление прекратилось с 23 по 27 июля, а 29 июля опять возобновились задержки. “Убытки зерноторговых компаний от этого “мероприятия” лишь из-за простоя судов составляют несколько сотен тысяч долларов. Дезорганизована их закупочная деятельность”, — говорится в сообщении конфедерации. В УАК объясняют, что Гостаможслужба мотивирует свои действия необходимостью проведения контрольных мероприятий по борьбе с контрабандой.

“День” обратился с просьбой к пресс-службе ГТСУ прокомментировать ситуацию. Однако на момент сдачи номера официального ответа не поступило. Между тем источник “Дня” в ведомстве сообщил, что сейчас таможня начала усиленно контролировать экспортные операции с зерном. Если раньше контроль по качеству зернового экспорта проводился только относительно отдельных операций, то сейчас взят курс на проверку всех, сообщил собеседник издания. По словам источника “Дня”, такой шаг направлен на предотвращение возмещения “дутого” НДС. “Качество зерна непосредственно влияет на таможенную стоимость и достоверность декларирования, которые служат основой для возвращения зернотрейдерам НДС. Самостоятельно таможенник не может оценить сорт и заявленное качество зерна. Поэтому таможня должна прибегать к услугам экспертов, чтобы таким образом предотвратить возмещение “дутого” НДС”, — объяснил собеседник издания.

Несколько другое объяснение в отношении задержки экспорта дают эксперты. Председатель Аграрного союза Украины Геннадий Новиков рассказал “Дню”, что внутренняя закупочная цена на пшеницу первого класса составляет 1600—1700 гривен за тонну, второго — 1500—1600 гривен, третьего — 1400—1500 гривен. “Но кое-кому хочется покупать зерно у производителя дешевле, поэтому и пугают сегодня, что нужно запретить экспорт, потому что люди не будут есть хороший хлеб в Украине, — говорит он. — Нагнетается психоз, чтобы побуждать правительство ввести официальное запрещение на экспорт”.

По мнению же руководителя аналитического департамента консалтингового агентства А.А.А. Марии Колесник, сбой экспорта возник из-за неутешительных прогнозов по сбору продовольственной пшеницы. По ее словам, у власти существуют определенные опасения по этому поводу, поэтому сегодня “пытаются, наверное, оставить внутри страны все зерно”. “Но нужно прозрачно это делать. Если вы хотите ограничить экспорт продовольственного зерна, то нужно вводить квоты на его экспорт, проводить тендер на получение этих квот. Но при этом никоим образом не ограничивать экспорт фуражного зерна”, — говорит эксперт.

Зато участник рынка, который пожелал остаться неизвестным, объяснил: в сдерживании экспорта заинтересованы еще зернотрейдеры. “Они ожидают возвращения НДС, а между тем их заработки из-за подъема внутренних цен на зерно уменьшаются. Поэтому отсрочка импорта им также выгодна”, — рассказал он “Дню”.

Однако в одном эксперты единодушны: если экспорт остановится, то внутренняя цена упадет. “Когда прозвучали первые звоночки с таможни, сразу же стоимость тонны зерна снизилась на 50 гривен”, — говорит Колесник. По словам Новикова, в случае задержки зернового экспорта на несколько месяцев товаропроизводители в канун посевной будут вынуждены продавать зерно по внутренним ценам, которые в среднем снизят на 400 гривен за тонну.

Наталья БИЛОУСОВА