В парламенте обострилась борьба вокруг законопроекта, регулирующего госзакупки

Однако уже во второй половине руководство парламента выразило сомнение в целесообразности этого. Об этом сообщил первый вице-спикер Александр Лавринович. “К нам поступило письмо Александра Ткаченко (глава Комитета по вопросам экономической политики), в котором сообщается, что он и его заместитель Сергей Осыка заболели, поэтому докладывать некому”, — объяснил Лавринович.

Необходимость в новом законе о госзакупках назрела в марте 2008 года. Тогда парламент под давлением общественности рекордным количеством голосов (440) упразднил Тендерную палату. С тех пор госзакупки проводятся по принятому Кабмином временному положению. Руководит процессом Минэкономики.

Первый вице-спикер Александр Лавринович считает ненормальной сложившуюся ситуацию вокруг закона о государственных закупках. По его словам, автором рассматриваемого законопроекта является Кабмин. Правительство подало документ в парламент еще в мае 2008 года. Однако тогда он был рассмотрен в первом чтении и отправлен на доработку. С тех пор проект закона находился на рассмотрении профильного комитета. Предварительно в проект закона было внесено свыше 500 поправок. Народные депутаты попытались принять проект закона во втором чтении, 4 декабря. Тогда они рассмотрели треть поправок. Однако теперь, когда по большинству из них найден компромисс, правительство неожиданно призывает перенести рассмотрение. “Кабмину выгодно в ручном режиме управлять всей сферой госзакупок и грабить украинский бюджет”, — предположил Лавринович.

Закон — не ахти

Наиболее горячие споры вызвала поправка №133, предложенная депутатом от Партии регионов Ириной Гориной. Ею предлагалось создать при Минэкономики специальный орган, который будет заниматься обжалованием результатов тендеров. Его планировалось сформировать из 14 человек. Половина от состава формировалась бы по одному представителю от профильных министерств и ведомств. Вторую половину планировалось формировать из независимых специалистов в области тендерных закупок, состав которых утверждался бы двумя комитетами парламента — по экономической политике и по вопросам финансов и банковской деятельности. Первый комитет возглавляет коммунист Ткаченко, а второй — “регионал” Николай Азаров.

По мнению части депутатов, этому органу отданы большие полномочия. В частности, он вправе остановить проведение любого тендера. Против принятия отдельных норм выступил и Мировой банк. В письме, направленном на имя первого вице-премьера Александра Турчинова, которым располагает “Дело”, сказано, что законопроект должен содержать норму о том, что вся тендерная документация участникам выдавалась бесплатно.

Согласные и несогласные

Если бы не отсутствие докладчиков по этому закону, Верховная Рада была практически готова принять закон. Необходимые 226 голосов, по подсчетам “Дела”, были в кармане у лоббистов данного законопроекта. Так, свою готовность голосовать “за” изъявили в Партии регионов и в компартии. Кроме того, часть “Нашей Украины” также склонялась поддержать его. В частности, 12 человек из “Народной самообороны” и 17 депутатов из группы “За Украину”. “Мы еще не советовались по данному вопросу, но я склоняюсь поддержать закон, поскольку Мировой банк рекомендует принять закон”, — утверждает Ксения Ляпина.

Раскол возник и в проправительственной фракции — БЮТ. Часть депутатов считает, что закон принимать нужно, другая же часть во главе с руководством фракции выступает против. В частности, депутаты Сергей Соболев и Сергей Терехин сообщили  о том, что их однопартиец Антон Яценко даже шантажировал их, чтобы заставить поддержать закон. Тем временем глава Минэкономики Богдан Данилишин на вопрос, нужен ли министерству закон или согласны работать по временному положению, так и не нашелся что ответить.

Ольга ВАСИЛЕВСКАЯ