Проблемные стандарты

Внезапный всплеск работоспособности Верховной Рады, позволил принять ряд важных законов. В частности, во втором чтении и в целом принят Закон о повышении минимальной зарплаты и прожиточного минимума (“Об установлении прожиточного минимума и минимальной заработной платы в 2010 году”, широко известный еще и как закон о повышении соцстандартов).

По этому вопросу в Раде образовалось явное антиправительственное большинство, состоящее из 254 депутатов. В том числе, от Партии регионов — 172, от НУНС — 33, от коммунистов — 27. “За” голосовали также 19 литвиновцев и три внефракционных депутата. Ни одного голоса за этот многострадальный законопроект не дал БЮТ.

Стоит ли радоваться всем тем, кто попадает под действие новых стандартов? Мнение правительственной фракции высказал заместитель министра финансов. По его словам, у государства нет средств на повышение прожиточного минимума и минимальной заработной платы. “Я хочу вас уверить, что неинфляционных источников финансирования этих расходов нет, — заявил он и пригрозил. — Поскольку для осуществления займов в таких суммах возможности нет, то обеспечить такие расходы можно лишь за счет учителей, врачей, работников культуры, закрыть школы, клубы, детсадики в селах. Всего придется сократить 1,6 миллиона должностей в бюджетной сфере”.

Если правительство осуществит свою угрозу и представит, а это оно умеет, людям оппозицию в качестве “виновников их бед”, то вчерашнему ситуативному большинству во время избирательной компании придется не сладко. Тем не менее эта угроза его не поколебала. Итак, средний месячный прожиточный минимум с 1 ноября — 701 гривня, с 1 января 2010 года — 825 гривен, с 1 апреля — 839 гривен, с 1 июля — 843 гривни, с 1 октября — 861 гривня, с 1 декабря — 875 гривен. Минимальная заработная плата с 1 ноября — 744 гривни, с 1 января 2010 года — 869 гривен, с 1 апреля — 884 гривни, с 1 июля — 888 гривен, с 1 октября — 907 гривен, с 1 декабря — 922 гривни. Впервые, как и должно быть, минимальная зарплата обогнала минимальный прожиточный уровень, на самом деле являющийся довольно натянутой чертой бедности.

Естественно, новопринятый законопроект — пусть довольно слабая, но все же какая-то сиюминутная помощь беднейшим слоям населения. Но одновременно это — очень чувствительный удар по правительству и пока еще не- существующему бюджету будущего года. Впрочем, уже сейчас можно предсказать, что положения этого закона вряд ли будут отражены в любом бюджете, вышедшем из рук правительства. Разве что бремя верстки главной сметы страны полностью возьмет на себя Верховная Рада. Но тогда правительство вряд ли примет на себя ответственность за его выполнение...

Пожалуй, самым верным в этой ситуации выходом для правительства была бы его немедленная добровольная отставка, делающая невозможными намерения оппозиции спросить с него по итогам работы и одновременно позволяющая в очередной раз озвучить тезис о политических силах, которые не работают, а лишь мешают правительству. Но, признаться, на такой шаг может пойти только совершенно безответственное правительство, заинтересованное лишь в победе своего лидера на предстоящих выборах. Ведь понятно, что никакая новая, но временная метла сегодня не в состоянии резко изменить ситуацию в экономике в лучшую сторону. Только безусловному победителю на выборах будут по силам все те непопулярные реформы, которые предстоит пережить нашей стране.

Выступая на заседании Консультативного совета по вопросам иностранных инвестиций, Президент Виктор Ющенко подчеркнул, что на сегодня самым большим риском для Украины является “вопрос слабых государственных финансов”. По его словам, нынешний дефицит госбюджета вместе со скрытым дефицитом составляет около 120 — 130 миллиардов гривен. “По сути, это 50% бюджета-2009. И это ключевой вызов для цен и стабильности как таковой — я имею в виду и социальную стабильность, и политическую”, — объяснял Президент. “Мы имеем, по сути, один из самых некачественных бюджетов — бюджет политический, а не экономический”, — отметил он и продолжил. — Очевидно, что уровень выполнения бюджета будет катастрофически низким, и при таком бюджете ключевые социальные программы, я не сомневаюсь, будут поставлены под риск выполнения”. По мнению Президента, реализации социальных программ, записанных в бюджете, будет угрожать низкий уровень производства в стране, сдерживаемый неправильной налоговой политикой правительства. Ющенко в очередной раз привел соответствующие цифры: 12 миллиардов собранных авансом налогов, а также 20 миллиардов гривен невозмещенного НДС. “Это два ключевых фактора, которые приводят к “охлаждению” экономики. Это — кризисная политика”, — сказал Президент, возложив ответственность за это на премьер-министра и коалицию. “Я в который раз буду повторять: выйти сегодня эффективно из кризиса — значит проводить глубокие радикальные реформы”, — сказал Президент.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ