ОЭСР подсчитала нелегалов

Таковы данные, представленные ОЭСР.

По данным доклада Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), количество работников, трудоустроенных не формально, все больше увеличивается, что будет способствовать нищете в бедных странах мира. ОЭСР предупреждает, что к 2020 г. доля работников неформального сектора может вырасти до двух третей всей рабочей силы, а возможно, и больше.

Самый высокий уровень неформальной занятости — в беднейших регионах мира. В государствах Африки южнее Сахары три четверти несельскохозяйственных рабочих мест не обеспечены правами и социальными гарантиями работников. В Южной Азии таких рабочих мест — две третьих, а в Латинской Америке без социальных гарантий работает половина трудящихся. С учетом сельскохозяйственных работников доля трудоустроенных неформально и социально незащищенных была бы еще большей.

“Финансовый кризис лишает многих людей работы, и в развивающихся странах без защиты на случай безработицы они вынуждены трудиться на низкооплачиваемых неформальных работах без защиты и с высоким риском уязвимости”, — говорится в докладе. По мере обострения экономического кризиса количество работников, трудоустроенных неформально, растет, поскольку трудовые мигранты, которые теряют работу и возвращаются домой, соглашаются трудиться на самых невыгодных условиях. Около 700 млн. неформальных работников живут менее чем на 1,25 долл в день — за мировой чертой бедности, еще 500 млн. человек зарабатывают от 1,25 до 2 долл в день.

Даже в крупных развивающихся странах, где наблюдается рост экономики (Китай, Индия и Бразилия), количество низкокачественных рабочих мест в секторе неформальной занятости увеличивается. “Хотя экономика Индии за последнее десятилетие росла на 5% в год, более защищенные рабочие места не были созданы. Девять из десяти работников, или около 370 млн. человек, не имеют формального доступа к социальной защите”, — говорит один из авторов доклада Йоханнес Юттинг.

“Эти показатели выглядят логично, если посмотреть, в каких странах в последние годы бурно росла экономика и где появлялись новые рабочие места. В Китае и Индии — развивающихся странах, где институциональная и трудовая законодательные базы не успели за экономическим развитием”, — считает старший научный сотрудник Лондонской школы экономики Джонатан Уодсуорт.

Авторы доклада утверждают, что растущий сектор неформальной занятости порождает сегментацию на рынке труда, которая препятствует экономическому росту и создает правовое и социальное неравенство среди работников. Наиболее уязвимыми оказываются женщины, молодежь и пожилые. Уровень доходов на неформальных работах, как правило, самый низкий, к тому же занятые на них числятся безработными, что ложится на плечи государства тяжелой ношей социальных расходов, препятствуя экономическому развитию. Как результат налоговая и социальная системы во многих бедных странах не выполняют функцию перераспределения общественного богатства.

Эксперты ОЭСР говорят о необходимости поддержать рынки труда развивающихся стран микрокредитами, дополнительными программами общественных работ, программами по денежным переводам, чтобы улучшить профессиональные навыки и инфраструктуру, используемую работниками неформального сектора. “Необходим концептуальный пакет реформ. Нужно усилить требования к социальной защите в неформальном секторе. Нужно сделать послабления малому бизнесу, если там из налоговых соображений выгоднее нанимать людей вчерную. Нужны программы по созданию официальных рабочих мест, например, общественные работы хотя бы за минимальную плату, а также курсы повышения квалификации, чтобы люди смогли найти нормальную работу”, — рекомендует господин Юттинг. Чтобы защитить работников, трудоустроенных неформально, ОЭСР призывает крупные развивающиеся страны пересмотреть свое трудовое законодательство.

Дмитрий БОНДАРЕНКО