Нефтяные аукционы зависли

Министерство экономики заверило участников рынка, что новый порядок проведения аукционов по продаже энергоресурсов вскоре может быть вынесен на заседание Кабмина. По информации ведомства, проекту соответствующего постановления осталось пройти согласование всего в двух инстанциях — Антимонопольном комитете (АМКУ) и Министерстве угольной промышленности. Но те уверяют, что документа в глаза не видели.

Еще в начале августа Минэкономики подготовило проект правительственного постановления, согласно которому цены на реализуемое сырье на аукционах по продаже нефти, газового конденсата, угля, природного и сжиженного газа должны отличаться от текущих мировых котировок в пределах 5%. Разработкой нового регламента торгов, привязывающего цены реализуемых ресурсов к мировым, Минэкономики занялось после июньской встречи ключевых игроков нефтерынка с министром топлива и энергетики Юрием Проданом, на которой они подняли вопрос о “непрозрачности” проведения аукционов по продаже нефти госдобытчиком “Укрнефтью”. Операторы рынка обратили внимание, что в результате этих торгов сырье на них реализуется по заниженным в 2,5 раза ценам аффилированным с группой “Приват” структурам и поставляется на Кременчугский завод, также не чуждый Игорю Коломойскому.

В итоге через два месяца Минэкономики разработало перечень изменений, который должен быть внесен в положение о проведении аукционов, утвержденное правительственным постановлением еще 2 апреля 2000 г. В частности, ведомство предложило устанавливать уровень стартовой цены продавцам ресурса с учетом текущего уровня мировых цен на соответствующее сырье, по контрактным требованиям к срокам и условиям поставки и качественным характеристикам каждой партии нефти, газового конденсата, природного, сжиженного газа и угля, которые выставляются продавцом на аукцион. Кроме того, предложения продавцов не будут рассматриваться аукционным комитетом, если уровень их стартовой цены будет отклоняться более чем на 5% от среднего значения мировых котировок за последние 10 дней, предшествующих аукциону, приведенных к границе Украины, по расчетам государственного ИАЦ “Госвнешинформ”.

Минэкономики также предлагает в случае, если цена сырья с одинаковыми качественными характеристиками и базисными условиями поставки по результатам аукциона изменилась более чем на 10% от стартовой, приостанавливать такие торги. И хотя эксперты констатировали, что предлагаемые изменения оставляют без внимания ряд ключевых проблем аукционного регламента (в частности, не устраняют препятствий, мешающих компаниям, не аффилированным с ФПГ “Приват”, участвовать в торгах на равных), однако обеспечат покупку Кременчугским заводом украинской нефти по рыночной цене.

На последней встрече правительственных чиновников с нефтетрейдерами заместитель министра экономики Виктор Пантелеенко сообщил, что проект постановления уже прошел согласование со всеми профильными ведомствами, кроме АМКУ и Минуглепрома. Как только они утвердят документ, проект “сразу же будет вынесен на заседание Кабмина”, заверил участников рынка представитель Минэкономики. Однако, как сообщили в пресс-службе АМКУ, на рассмотрение и согласование в комитет проект постановления касательно проведения аукционов по продаже энергоресурсов не поступал. Разводят руками и в Минуглепроме.

Впрочем, наблюдатели рынка не склонны считать, что за подобной “несогласованностью” позиций ведомств стоит желание оттянуть реформирование процедуры проведения нефтяных торгов: “Исключать влияние господина Коломойского на решение этого вопроса, конечно, нельзя. Но, по моей информации, сами разработчики документа сделали все от них зависящее, чтобы проект был принят в ближайшее время”, — отмечает один из отраслевых экспертов, полагая, что если есть место нарочной “заминке” в принятии этого документа, то зависит она от вышестоящих кругов. И напоминает, что с тех пор, как Минэкономики разработало новый регламент, цена реализованной нефти “Укрнефтью” уже успела заметно вырасти. Так, на последнем аукционе сырье реализовывалось уже по 3500 грн./т. При стоимости российского черного золота на ноябрь в 5100 грн./т. это составляет около $36 млн. недополученной прибыли “Укрнефтью”, против привычных $100 млн. еще полгода назад.

Наталья ДАВЫДЕНКО