Национальная ОС крутится вокруг Linux

Вопросы вызывают условия тендера, которые, скорее всего, будут заточены под “Ростехнологии”, считают эксперты.

Государство намерено создать национальную операционную систему (ОС), первая версия которой появится уже в 2011 году, сообщил заместитель министра связи и массовых коммуникаций Илья Массух в четверг. Создание национальной ОС является частью госпрограммы “Информационное общество-2011—2020”, которую правительство собирается утвердить в сентябре этого года.

Правительственная комиссия по внедрению информационных технологий в деятельность госорганов и органов местного самоуправления уже одобрила эту госпрограмму, на финансирование которой планируется выделять около 10 млрд рублей ежегодно. В рамках госпрограммы будет координироваться расходование бюджетных средств, предусмотренных на информатизацию других ведомств, подчеркнул Массух, добавив, что этот общий консолидированный бюджет ведомств составляет около 50—70 млрд рублей в год.

Национальная ОС будет работать на базе существующего сейчас свободного программного обеспечения Linux, сообщил Массух. Ее установят в бюджетных учреждениях, ведомствах, школах. Но, как отметил Массух, навязывать установку национальной ОС государство не собирается.

“Обязательной такая система будет, скорее всего, для госструктур, которые имеют дело с высокосекретной информацией, и силовых ведомств”, — считает Александр Хлуденев, директор по системным решениям компании “Крок”, производящей ИТ-инфраструктуру. Например, в Минобороны уже используют собственную ОС на базе ядра Linux под названием МСВС (мобильная система Вооруженных сил), которую разрабатывает Всероссийский научно-исследовательский институт автоматизации управления в непромышленной сфере им. В. В. Соломатина (ВНИИНС).

Выбор Linux не случаен: его ядро распространяется открыто и бесплатно.

“Это дает государству легальную возможность разрабатывать на основе Linux собственную операционную систему, значительно сократив при этом затраты на разработку, а также исключив лицензионные отчисления, которые имели бы место в случае применения Microsoft”, — объясняет Хлуденев. По его мнению, такая экономия имеет большое значение в масштабе использования этой ОС всеми госструктурами.

Государству явно не хочется, чтобы все компьютеры в стране базировались на иностранной ОС с закрытым кодом. “Компания Microsoft открывает исходные коды только для экспертизы, например госорганам, без права создания собственного продукта на их базе”, — говорит эксперт-аналитик J'son & Partners Владимир Карпенко. “Microsoft обходится государству недешево. Но, учитывая, что 95% рынка ОС в России принадлежат именно ей, когда все пользователи уже привыкли работать с Windows, проект создания собственной ОС кажется абсолютно нежизнеспособным”, — добавляет заместитель директора IT-Research Василий Мочар. Linux же занимает менее 3% рынка ОС. Тот факт, что малая доля Linux делает неприбыльным написание вирусов, не способствует безопасности национальной ОС. “Всегда можно создать специализированный вирус, который делается для выполнения одной акции”, — говорит Карпенко.

“Если исходить из рыночных моментов, то эта инициатива бессмысленна, поскольку издержки на разработку и в особенности на переход с одной ОС на другую будут очень высокими. И так хватает проблем с управлением чиновниками и с пробуксовыванием “Электронной России”, и насаждение экзотичной ОС только добавит неразберихи”, — критикует Мочар.

Тендер на создание национальной ОС будет объявлен в начале 2011 года, объявил Массух. “Определенные наработки уже есть”, — сказал замминистра, добавив, что планируется сотрудничество с “Ростехнологиями”. При проведении конкурса приоритет отдадут российским разработчикам. Но государство еще не определилось с критериями понятия “отечественный производитель”, пока основной из них — территориальный. Это означает, что при выборе разработчика национальной ОС будут исходить из расположения серверов и разработчиков именно в России.

“В тендере наверняка не будет разумных технических требований, и они будут “заточены” под конкретного участника, например, “Ростехнологии”, — считает Карпенко. По словам эксперта, об этом говорит то, что до начала тендера “Ростехнологии” и аффилированные с ними лица приобрели одного из старейших разработчиков операционной системы на базе GNU/Linux — компанию Mandriva. Кроме того, близкие к “Ростехнологиям” лица приобрели российского разработчика ОС на базе GNU/Linux — компанию ALT Linux.

“Когда наши чиновники берутся за реализацию высокотехнологичного решения, получается нечто наподобие истории с ГЛОНАСС: есть реальная потребность государства (в отличие от той же национальной ОС), есть средства, но нет понятия, как правильно капитализировать. Государство скорее подпортит себе имидж с данной ОС, чем создаст его, и с крайне высокой вероятностью все кончится пшиком”, — соглашается Мочар.

ОС по-русски

Национальная операционная система (ОС) — это общее название для операционных систем, разработанных в России. Власти говорят о необходимости создания такой системы для использования её государственными структурами, прежде всего, силовым блоком.

Сторонники национальной ОС утверждают, что без постоянного контроля над содержанием исходных текстов таковая безопасность не может быть должным образом обеспечена. В частности, в западных системах, код которых не является открытым, могут содержаться недокументированные функции, позволяющие сторонним людям получить доступ к секретной государственной информации. Также среди причин создания национальной ОС на открытой платформе приводят необходимость преодоления монополии американской корпорации Microsoft на российском рынке. Президент Дмитрий Медведев лично поставил задачу разработать поэтапный план перевода всех бюджетных учреждений на внедрение свободного программного обеспечения.

Противники же этого подхода либо утверждают, что вполне достаточно того контроля, который производят за разрабатываемой операционной системой её производители или иностранные государства, либо предлагают ограничиться выборочным контролем за некоторыми версиями используемой операционной системы.

Linux

Это общее название операционных систем на основе ядра многозадачной и многопользовательской операционной системе Unix. Включает в себя также набор библиотек и системных программ, разнящиеся от версии к версии. В отличие от большинства других операционных систем, например, от ОС “Windows”, Linux не имеет единой “официальной” комплектации. Вместо этого система поставляется в большом количестве так называемых дистрибутивов, в которых ядро Linux соединяется с разнообразными утилитами и прикладными программами, делающими её полноценной многофункциональной операционной средой. Открытый исходный код системы позволяет дописывать свои собственные надстройки к ядру по желанию пользователя.

Александра ПАВЛИНОВА, Игорь БАХАРЕВ