Ксения Ляпина: “Есть все основания считать, что в сентябре произойдет укрепление доллара”

Мы попросили ее ответить на ряд вопросов, которые наиболее часто задают читатели.

— Ксения Михайловна, недавно Верховная Рада отклонила предложенные вами изменения в Закон “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности”. Что это за изменения и почему так с ними поступили депутаты?

— Согласно этим изменениям до 1 января 2011 года водился бы мораторий на проверки субъектов малого предпринимательства органами государственной власти и местного самоуправления. Это не касалось бы предприятий, деятельность которых отнесена к высокой степени риска, и случаев, когда налоговая администрация проводит проверки, связанные с регистрацией прекращения бизнеса. Мне совершенно непонятна позиция тех, кто фактически не дал глотка свежего воздуха для предпринимателей. Мы могли бы доработать этот законопроект с предложениями, которые есть у депутатов, и рассмотреть его через две недели. Пытаясь показать, кто в доме хозяин, они ведь сделали пакость всему малому предпринимательству!

— Таким образом, народные депутаты продолжили дело украинских чиновников, которые, к сожалению, тоже не очень-то поддерживают развитие малого и среднего бизнеса?

— Да, малый бизнес украинские чиновники высокого ранга, как правило, не видят в упор. Руководители министерств и ведомств с высоких трибун в основном говорят о крупных товаропроизводителях, о развитии технопарков, становлении СЭЗ. А вот о малом бизнесе — ни слова. Это происходит в первую очередь потому, что крупные отраслевые ассоциации товаропроизводителей представляют крупный бизнес. Ассоциации, которые представляют малый и средний бизнес, в Украине тоже присутствуют. Но, к сожалению, до настоящего времени они не стали сильными. И они не могут серьезно влиять на решения правительства. А Национальная программа поддержки развития малого предпринимательства в Украине выполняется лишь в общих чертах.

— Вы, как и некоторые другие народные депутаты, резко выступаете против использующейся Кабмином системы авансовых налоговых платежей. В чем тут суть?

— Дело в том, что при существующей системе авансовых налоговых платежей в четвертом квартале поступлений в бюджет не будет, так как бизнес полностью рассчитается с бюджетом до четвертого квартала. Называются колоссальные суммы — 12 миллиардов гривен авансовых платежей с начала года. Если будет продолжаться такая политика, то в четвертом квартале просто не будет бюджета. Хочу подчеркнуть, что в данном случае речь идет не о тех авансовых платежах, которые платятся в соответствии с законом. Это то, что налоговая в виде якобы добровольной уплаты наперед берет с бизнеса, далеко не добровольно.

— Вы одна из немногих, кто не голосовал как за закон о запрете игорного бизнеса, так и за преодоление президентского вето на него. Почему?

— Дело в том, что этот закон ведь не запрещает игорный бизнес, а приостанавливает его до того момента, когда будут созданы специальные зоны. Таким образом, Партии регионов и БЮТ очень хочется за счет взяток от игорного бизнеса пополнить свои избирательные бюджеты. Этим политсилам надо было перевести стрелки общественного внимания со своих подковерных переговоров на разговоры о морали, и данный закон стал удобным поводом для этого. Депутаты отвергли очень важные предложения президента Украины, который, кстати, ничего не имел против запрета игорного бизнеса. Но он предлагал механизмы, как реализовать этот запрет. А депутаты вернули дыры, которые были заложены в законе. Теперь этими дырами будут пользоваться приближенные к чиновникам предприниматели для того, чтобы организовывать в разных формах эту самую деятельность.

— Наших читателей волнует и такой вопрос: что будет с курсами валют? Во что вкладывать сбережения?

— Ситуация была довольно прогнозируема; я еще в прошлом году говорила: не спешите покупать доллары по 9 — 10 гривен, он остановится на 7,5 гривни. Потому что баланс экспортно-импортный у нас изменился, импорт сократился существеннее, чем экспорт. Это уже статистика. А что такое сокращение экспорта-импорта? Доллары или евро страна получает несколькими способами — экспорт и внешние заимствования. Что делалось в прошлом году? Экспорт начал падать с июня 2008 года, но активные внешние заимствования еще шли, а потом пошли деньги МВФ. И в конце года резкий скачок доллара был вызван двумя причинами: сокращение экспорта и внешних заимствований, а деньги МВФ еще не пришли, а в то же время импорт еще не настолько упал — он упал тогда, когда доллар стал по девять гривен.

Таким образом, сегодня сложилась ситуация, что доллар на межбанке есть, есть деньги МВФ в долларах, деньги экспортеров в долларах, и на них нет высокого спроса от импортеров. Расчеты по внешним обязательствам, к сожалению, сохраняются и создают давление на гривню, и поддерживают доллар на высоком уровне (7 — 8 гривен за один доллар — это высокий уровень), а давления от импортеров нет. Поэтому сейчас доллар и снизился, гривня укрепилась. Золотовалютные резервы НБУ не падают благодаря кредитам МВФ. Это создает определенную стабильность для валюты. Мой прогноз: сейчас для экономики будет вредно как усиление гривни (потому что оно опять перевернет ситуацию, а экономика должна получить стабильность курса валюты), так и усиление доллара. Поэтому я надеюсь, что курс стабилизируется и не будет дергать экономику. Но есть риск: если правительство будет толкать НБУ выбрасывать золотовалютные резервы и уменьшать курс доллара, тогда активизируются импортеры, и спрос на доллар резко увеличится. Правительство, похоже, этого не чувствует и не понимает, поэтому такой риск сохраняется. К сожалению, за все годы независимости не было ни одного правительства, которое было бы готово пожертвовать какими-то краткосрочными популистскими интересами ради стратегического интереса.

— И все же, вы могли бы спрогнозировать курсы валют хотя бы на ближайшее время?

— Прогнозировать на ближайшее время пока тяжело, но если говорить о годовом прогнозе, то есть все основания считать, что в сентябре произойдет укрепление доллара.

— А может ли “зеленый” вернуться на отметку “пять”?

— Думаю, вряд ли. Вообще тут прогнозировать сложно. Как в том советском анекдоте: “Знал бы прикуп, жил бы в Сочи”. Я считаю, что доллар вырастет, но не сейчас и не в ближайший год. Надеюсь, что у нас не будет больше сильных стрессовых колебаний курса, наверняка тенденция к изменению курса будет медленной. В принципе, пора понять, что мы идем к реальной либерализации валютного рынка, то есть к установлению реального рынка. Потому что сегодня курсы валют — это все же больше нормативная вещь.

Алексей ПЕТРУНЯ