Конституционный суд запретил парламенту переигрывать

Решение по представлению президента Виктора Ющенко, в котором он просил признать незаконным постановление Верховной рады об отмене внеочередных выборов депутатов Тернопольского областного совета, Конституционный суд принял 10 июня, но огласил его только вчера. “Сроки проведения выборов являются важным институтом гарантий реализации избирательного права, — сказал председатель КС Андрей Стрижак. — Отмена выборов в органы местного самоуправления или перенос сроков их проведения по причинам, не предусмотренным законом, являются нарушением этих прав. Поэтому отмена постановлением парламента внеочередных выборов в Тернопольский областной совет не отвечает среди прочего ч. 1 ст. 38 Конституции”. Упомянутая статья, в частности, предусматривает, что “граждане Украины имеют право... свободно избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления”.

18 декабря 2008 года Верховная рада приняла постановление о проведении 15 марта 2009 года внеочередных выборов в Тернопольский облсовет — за проголосовал 391 депутат. А уже 3 марта 2009 года голосами 292 депутатов, в основном членов фракций Партии регионов и БЮТ (четыре голоса дала фракция “Наша Украина—Народная самооборона”), парламент отменил свое же решение. Несмотря на это, выборы прошли в срок. Большинство голосов на них получило Всеукраинское объединение “Свобода”.

В своем вчерашнем решении КС напоминает, что единственным основанием, при котором допускаются отдельные ограничения избирательного права, является объявление военного или чрезвычайного положения в стране. “При условии введения в Украине чрезвычайного положения парламент имеет право отменить на это время и на определенных территориях уже назначенные им очередные или внеочередные выборы местных советов”, — сказал судья-докладчик Павел Ткачук.

Постоянный представитель президента в КС Марина Ставнийчук заявила СМИ, что результат рассмотрения представления президента был “абсолютно предсказуемым”.

— Я думаю, что это решение будет иметь прецедентное значение для определения в будущем возможных вариантов действий по многим резонансным политическим вопросам, — сказала госпожа Ставнийчук.

С решением КС в Партии регионов и БЮТ согласились и заявили, что Верховная рада не станет повторять своих ошибок. “Если раньше были возможности для вольной трактовки соответствующих положений Конституции, то теперь ситуация разъяснена, — сказал народный депутат Святослав Олийнык (БЮТ). — Я не думаю, что Верховная рада будет действовать вопреки решению Конституционного суда”.

— Значение этого решения Конституционного суда — серьезнейшее, — уверенно заявил народный депутат Юрий Мирошниченко (ПР). — В нем говорится, что, если выборы назначены, значит, они должны состояться, и отменять их не вправе даже тот, кто их назначил. Это означает, что в правовой дискуссии по этому вопросу поставлена точка.

Но даже несмотря на это, господин Мирошниченко не исключает, что “по политическим соображениям кто-то из депутатов в будущем будет злоупотреблять своими возможностями (назначать и отменять выборы)”. Такого же мнения придерживается и народный депутат Олег Зарубинский (блок Литвина). “Прогнозировать будущее в данной ситуации очень сложно, поскольку часто политическая целесообразность доминирует над правовыми моментами, — сказал господин Зарубинский. — Я могу говорить о нашей политической силе: мы не голосовали за отмену решения о проведении выборов, так же будем поступать и в будущем. О других политических силах говорить сложно, особенно учитывая то, как 'последовательно' они себя ведут”.

Александр СВИРИДЕНКО

Елена ГЕДА