Грипп vs выборы: последний шанс Ющенко остаться президентом

Из-за эпидемии гриппа военные организации потребовали от Ющенко ввести чрезвычайное положение (ЧП) во всех регионах страны. Если президент удовлетворит их просьбу, выборы главы государства сорвутся. Именно этого, утверждают политологи, как раз и желает нынешний президент.

Ввести ЧП Ющенко попросили экс-заместитель председателя СБУ генерал-лейтенант Александр Скипальский, представитель Национального комитета по вопросам борьбы с коррупцией генерал-полковник Геннадий Курдаков и лидер всеукраинской партии “Новая сила” Юрий Збитнев. По их мнению, только чрезвычайное положение спасет страну от эпидемии.
Но проводить предвыборную агитацию во время ЧП полноценно невозможно. Поэтому “сам здравый смысл подсказывает” перенести дату выборов президента на осень 2010 года, утверждают инициаторы обращения.

О введении ЧП

Закон “О чрезвычайном положении” разрешает Виктору Ющенко вводить ЧП из-за эпидемии. По сообщениям Минздрава, от пневмонии умерли 95 украинцев. Карантин объявлен в 10 регионах (во Львовской, Ивано-Франковской, Тернопольской, Закарпатской, Черновицкой, Ровенской, Волынской, Хмельницкой, Винницкой и Кировоградской областях).Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев считает, что пока карантин не будет введен во всех регионах страны, Ющенко не пойдет на чрезвычайное положение. “Если эпидемия выйдет за границы девяти областей, если пик распространения еще не пройден, а, по разным данным, он придется на конец ноября — начало декабря, только тогда можно вводить ЧП. Речь идет не о политике, а том, чтобы через специальный режим укротить эпидемию”, — заявил интернет-газете Карасев.

Кто мешает Ющенко ввести ЧП

Над возможностью введения ЧП Ющенко размышляет, заявил в комментарии интернет-газете директор Центра прикладных политических исследований “Пента” Владимир Фесенко. Эмоциональная критика правительства — тому подтверждение.

Хотя, как всегда, президент колеблется. Одного его желания для введения ЧП мало. Сперва СНБО должно рекомендовать президенту вести чрезвычайное положение, а Верховная Рада — его утвердить. Если с Совбезом у Ющенко хлопот не возникнет — этот орган его поддерживает, то народные депутаты не склонны делать гаранту подарок в виде продления его полномочий.

Согласно Конституции, на время введения ЧП выборы не будут проводиться. Максимально ЧП возможно ввести на 30 дней. Чтобы продлить чрезвычайное положение, Верховная Рада должна принять соответствующее решение. Однако больше двух раз подряд вводить ЧП запрещается. Поэтому максимально полномочия Ющенко могут продлиться на 60 дней.
“Введение ЧП возможно, если масштабы эпидемии резко увеличатся, когда счет смертей пойдет на тысячи. Тогда парламенту будет сложно отказать президенту во введении ЧП”, — считает Фесенко.

60 дней президента

Кому-то может показаться, что продление полномочий Ющенко максимально на 60 дней — не такой большой срок, за который стоит бороться, рассказывает в комментарии интернет-газете директор Школы политической аналитики Национального университета “Киево-Могилянская академия” Алексей Гарань. Однако Ющенко как никто другой заинтересован в ЧП, считает эксперт.
С одной стороны, остановится избирательная кампания, с другой — все исполнительные органы власти, в том числе правительство, будут подчинены президенту.

А вот Виктору Януковичу чрезвычайное положение невыгодно, поскольку он уже сейчас видит себя победителем. “Зачем ему продлевать время, когда он не у власти?” — говорит Гарань.
Юлии Тимошенко чрезвычайное положение только навредит. Неизвестно, что весною будет с гривной, счетами за газ и экономикой, добавил Гарань.

Хотя у Карасева, советника главы Секретариата президента, иной взгляд на то, кому выгодно вводить ЧП. Позитивно ЧП поможет повлиять на рейтинги спикера Владимира Литвина и экс-спикера Арсения Яценюка, считает он. “Они надеются, что если у Тимошенко и Ющенко рейтинги не вырастут, то они получат шанс выйти во второй тур выборов. Недаром Литвин сказал, что введение ЧП возможно”, — сказал Карасев.

А вот Ющенко от ЧП — ни холодно ни жарко, утверждает политолог. Продление полномочий президента на два месяца — это ничто для предвыборной кампании.

Больше всего чрезвычайное положение навредит Тимошенко — из-за кризиса к весне ее рейтинг будет падать. Поэтому ЧП выгодно Януковичу, у которого появится шанс победить в президентских выборах уже в первом туре, считает Карасев.

В Партии регионов политологу Ющенко парируют. “Идея введения чрезвычайного положения родилась в “горячих головах” политтехнологов президента и премьера. В возникшей панике все временно забыли о “педофилгейте”, о “любителе поохотиться” экс-бютовце Лозинском, о катастрофической социально-экономической ситуации в стране. И как только правительство получило 1 млрд. грн. из резервного фонда бюджета на борьбу с гриппом, риторика чиновников “о пандемии свиного гриппа” резко сошла на нет. Теперь мы слышим только о “серьезной эпидемии сезонного гриппа”, — заявила интернет-газете депутат Партии регионов Ирина Бережная.

Что будет с выборами?

Больше всего эксперты сейчас спорят о том, что будет с выборами после объявления чрезвычайного положения: процесс будет приостановлен или остановлен? В первом случае, после отмены ЧП до 17 января, зарегистрированные кандидаты продолжат предвыборную кампанию. Если выборы остановят, то избирательный процесс необходимо начать сначала — с выдвижения и регистрации кандидатов.

“В законодательстве есть дыра: непонятно, выборы нужно начинать заново или продолжать. Следуя логике, если ЧП продлится около трех недель, выборы можно продолжить. А если больше — то начинать заново. Ющенко, конечно, выгодно начать выборы сначала. Это еще больше продлит срок его полномочий”, — сказал Гарань.

Карасев утверждает, что избирательная кампания уже де-факто остановлена. “Выборы — это не только реклама по телевидению. Это мобилизация электората, встречи с избирателями. А какие могут быть встречи во время карантина? Рекламироваться сейчас могут только президент, премьер, спикер и лидер оппозиции. Они по долгу службы имеют доступ к СМИ и могут подменить акции по электоральной мобилизации своей государственной деятельностью”, — сказал эксперт. Если ЧП будет введено, то после его отмены предвыборную кампанию необходимо проводить заново, считает Карасев.

Анна МАМОНОВА