Госсредства не доедут до железных дорог

По словам президента компании Владимира Якунина, это необходимо потому, что государство вдвое сократило размер субсидий выпадающих доходов монополии из-за госрегулирования тарифов. В Минтрансе утверждают, что методика расчета субсидий в этом году не менялась, а дополнительные субсидии могут быть направлены целевым образом на капитальный ремонт пути.

Вчера в Госдуме в ходе круглого стола, посвященного ходу структурной реформы на железнодорожном транспорте, президент ОАО “Российские железные дороги” (РЖД) Владимир Якунин сообщил, что государство вдвое снизило размер субсидий выпадающих доходов от государственного регулирования тарифов в 2010 году — с 50 млрд до 25 млрд руб. “Нам с большим трудом удается верстать инвестпрограмму этого года с тем, чтобы оставить ее на прежнем уровне, но вот при тех изменениях с точки зрения субсидий и поддержки, по всей видимости, придется вносить какие-то коррективы”,— пояснил глава ОАО РЖД. Он добавил, что эти средства государство намерено внести в уставный капитал компании. В связи с этим, заявил Владимир Якунин, инвестпрограмма ОАО РЖД будет сокращена на 25 млрд руб. 10 декабря правительство утвердило инвестпрограмму монополии на 2010 год в размере 270,5 млрд руб., то есть теперь она может уменьшиться на 9,2%, до 245,5 млрд руб.

Присутствовавший на мероприятии заместитель министра транспорта Андрей Недосеков пояснил журналистам, что госсубсидии для компенсации недостаточной индексации тарифов жестко привязаны к годовому грузообороту ОАО РЖД. Он уточнил, что в 2009 году экономически обоснованная индексация тарифов составляла 14,5%, но государство решило повысить их лишь на 8%, заложив в бюджете компенсации в размере 50 млрд руб. “В прошлом году объем перевезенного груза позволил выплатить РЖД 42 млрд руб. из 50 млрд руб., и в этом году расчет делается по той же самой формуле. Посчитали — получилось 24 млрд руб.”,— пояснил чиновник. По его словам, при расчете этой суммы за основу принимался прогноз увеличения погрузки на 3,7% в сравнении с прошлым годом.

ОАО РЖД считало экономически обоснованный уровень индексации грузовых тарифов на 2010 год на 11,3%, но государство приняло решение повысить их лишь на 9,4%. Господин Недосеков отметил, что в бюджете РФ 2010 года на субсидии ОАО РЖД заложено, как и в прошлом году, 50 млрд руб. Если они не будут выбраны, то компания сможет получить деньги под другие цели, в частности, министерство предложило потратить 8,4 млрд руб. из них на капитальный ремонт пути.

Из доклада министра транспорта Игоря Левитина на заседании правительства 10 декабря следует, что невыбранные 8 млрд руб. из объема субсидий по компенсации потерь в грузовых перевозках 2009 года позволили покрыть дефицит бюджетных ассигнований на компенсацию убытков пассажирских железнодорожных перевозок. В 2010 году аналогичные субсидии понадобятся Федеральной пассажирской компании, которая начнет самостоятельную работу весной этого года, и средства на это министр предложил взять из того же источника.

Гендиректор агентства “Infoline-Аналитика” Михаил Бурмистров полагает, что ОАО РЖД недовольно в первую очередь техникой перечисления средств господдержки. “Государству кажется логичным направить деньги в уставный капитал монополии, но в отличие от субсидий они не учитываются в финансовом результате компании, а показатели прибыли ОАО РЖД жестко увязаны с ковенантами по кредитам”,— поясняет эксперт. Но Алексей Безбородов из Infranews считает действия государства правильными. “Монополия вполне может компенсировать недостающие средства инвестпрограммы путем экономии собственных издержек”,— говорит он, напоминая, что в 2009 году ОАО РЖД взяло на себя обязательства по сокращению расходов на 173 млрд руб. и даже на 10 млрд руб. перевыполнило этот план. Кроме того, Владимир Якунин на днях уточнял, что прибыль ОАО РЖД по итогам 2009 года достигнет 14 млрд руб., тогда как к тому же заседанию правительства 10 декабря прогнозировалась монополией на уровне 2,1 млрд руб. Еще в ноябре 2008 года правительство разрешило ОАО РЖД не выплачивать дивиденды, направляя прибыль на развитие.

Алексей ЕКИМОВСКИЙ