Животноводам снова меняют механизм дотирования

“Буквально через пару дней выйдет постановление, которым будет утвержден принцип распределения аккумулированного НДС животноводам. Мы долго прислушивались к мнению производителей и переработчиков и решили: дотации будут выдаваться из расчета не на голову коровы, а за реализованное молоко в пересчете за базовую жирность”,— рассказал заместитель департамента рынков животноводства Минагропрода Владимир Пищолка. По словам чиновника, в 2011 г. будет распределено между производителями молока более 3 млрд. грн. Это больше, чем в прошлом году практически на 1 млрд. грн.

Напомним, в 2010 г. Верховная Рада, несмотря на противостояния переработчиков и производителей, все же утвердила законопроект, согласно которому меняется схема субсидирования сектора. До 2011 г. НДС от экспорта молочных продуктов оставался у переработчиков. Они направляли эти средства на компенсацию производителям молока, которые сдавали его на переработку. Таким образом, производители молочной продукции имели в руках материальный стимул для животноводов и повышали стоимость молока в сезон его заготовки. В условиях дефицита белого продукта они жестко боролись с конкурентами, переманивая доплатами производителей молока. Теперь государство лишило их такого преимущества и взяло под контроль эти средства. В этом году накопленный в госбюджете НДС будет раздаваться животноводам Минагропродом. Это большой минус, считают эксперты Украинского клуба аграрного бизнеса. “Пока мы перейдем на получение дотаций от государства, до 30% хозяйств будут лишены возможности в срок получить поддержку”,— говорит аналитик Украинского клуба аграрного бизнеса Инна Ильенко. Ранее, по ее словам, производители молока получали дотации ежемесячно.

Если Минагропрод действительно предусмотрит принцип дотирования из расчета на 1 литр, это окажет серьезную поддержку отрасли, полагают аналитики. “Все будет зависеть от того, насколько оперативно будут раздаваться дотации и не будет ли распределение средств предвзятым. В целом этот вариант поддержки молочного сектора можно оценить как очень эффективный. Если он будет внедрен, государство поощрит как увеличение продуктивности молочного стада (увеличение удоев), так и качество молока. Ведь согласно этому принципу, больше дотаций получат те хозяйства, которые сдадут больше молока и пожирнее. Чем выше жирность молока, тем больше компенсация за сданное сырье. Я так понимаю этот подход”,— рассказывает Мария Колесник, руководитель аналитического департамента Консалтингового агентства ААА.

Государственная политика по дотированию должна быть направлена на уменьшение дефицита молока, который уже привел к кризису на молочном рынке в прошлом году. До 1991 г. Украина производила около 18 млн. т молока. В 2010 г., по данным Госкомстата, было произведено 11,254 млн. т продукции. В секторе на протяжении долгих лет наблюдается падение производства молока как минимум на 4% в год, а в отдельных регионах, таких как Донецкая область,— на 8%. Это не позволяет Украине стать более активным экспортером молочной продукции. Дефицит молока чреват ценовыми колебаниями и ужесточенной конкуренцией за запасы сырья, особенно в северных, центральных и южных регионах Украины. Долгосрочная и эффективная государственная политика по поддержке молочников стабилизировала бы рынок. На это надеются в Минагропроде. “Я думаю, что у нас в этом году есть основания как минимум не уменьшить, а стабилизировать производство молока или даже нарастить его производство до 11,5-11,7 млн. т”,— считает господин Пищолка. Аграрное ведомство заложило в баланс импорт молока на уровне 667 тыс. т.

Для стимулирования молочного животноводства в госбюджете 2011 г., по словам господина Пищолки, предусмотрено 500 млн. грн. на компенсацию затрат по строительству животноводческих комплексов (350 млн. — в 2010 г.). 100 млн. грн. министерство планирует направить на покупку 100 тыс. штук телочек. Еще 530 млн. грн. предусмотрено на удешевление кредитов отрасли. В целом ассигнования в сектор из госбюджета в 2011 г. должны составить более 1 млрд. грн., не считая дотаций производителям молока.

Ныне, по данным Марии Колесник, закупочная стоимость молока снизилась в сравнении с концом прошлого года. Молоко высшего сорта — с 4,80 грн. за 1 л, до 4 грн. у промышленных производителей. Первый и второй сорт молока подешевел с 3,5 грн. за 1 л, до 2,8-2,5 грн. Менеджер хозяйства “Писаревка” Андрей Попов посчитал, что при производительности коровы свыше 3 тыс. л молока в год и затратах на ее содержание на уровне 8,5 тыс. грн. в год, цена молока 2,8 грн. за 1 л позволяет рассчитывать на рентабельность производства в пределах 20%. При той же производительности цена 3,9 грн. за 1 л молока позволяет получить маржу на уровне 67%. С увеличением продуктивности поголовья растет и прибыльность КРС. Даже нынешний спад цен позволяет хозяйствам рассчитывать на успешный бизнес. Чем крупнее хозяйство, тем выше его эффективность с точки зрения реализации продукции.

Наталья КАБАШ