Европарламент: побеждает пессимизм

Поскольку “большой парламент” действительно велик, то выборы проходили с 4 по 7 июня. Евросоюз, конечно, не Индия, где выборы длятся почти месяц, но четыре дня — тоже немало.

Европейцы, за исключением самых политически активных и по-брюссельски продвинутых, не совсем представляют, за что они, собственно, голосовали. В Европе и до этого было весьма смутное представление о том, что такое Европарламент. По ошибке многие европейцы сравнивали его с собственными национальными парламентами: мол, то же самое, только побольше. Это не совсем так, хотя шесть самых больших (по населению) стран получат более половины мест. Подобная схема поясняет отчасти причины, по которым ни Турция, ни Украина не имеют в обозримом будущем шансов в единой Европе. Делиться влиятельностью никто не хочет, а без этого обойтись не удастся: ведь суммарное население Турции и Украины составляло бы почти треть ЕС.

После многочисленных реформ, после принятых, проваленных и снова предложенных “конституций” (как, например, последний вариант — Лиссабонский договор о реформе ЕС) уже мало кто и скажет, сколько евродепутатов было избрано на последних выборах 2004 года, сколько их сейчас и сколько их останется, если Лиссабонский договор все же будет одобрен. Напомним, что на пути ратификации этого документа возникла ирландская проблема — там провалили референдум. Когда будет новый, пока не известно, поэтому структура управления ЕС останется прежней: ни планировавшегося президента, ни министра иностранных дел. Еще задолго до голосования прогнозы были неутешительными. Европейской демократии предрекали два “сюрприза”: рекордно низкую явку и победу евроскептиков и радикалов. С последними, кстати, связана любопытная история. В мае парламентарии уходящего созыва в спешном порядке изменили процедуру первого заседания. Изменение понадобилось для того, чтобы не дать возможности усесться в председательское кресло известному лидеру французский правых — Жан-Мари Ле Пену. 80-летний лидер ультраправого “Национального фронта” наверняка пройдет в депутаты. Но отныне почетная роль председательствовать на первом заседании достанется прежнему спикеру. Так что 14 июля первую сессию откроет Ганс-Герт Поттеринг. И соберутся на нее 736 парламентариев, представляющих 27 стран Евросоюза. Впервые голосовали румыны и болгары — именно на них завершилась последняя волна расширения ЕС.

Это пока единственное, о чем можно говорить определенно. И еще, пожалуй, об одном — Европейская народная партия (ЕНП), члены которой составляют костяк нынешнего исполнительного органа ЕС — Еврокомиссии, по всем прогнозам, получит наибольшее количество мандатов, хотя победа ее кандидатов и не была такой убедительной, как в прошлой кампании. Впрочем, опыт показывает: хоть ЕНП можно считать правящей партией, на саммиты которой по очереди ездят то Ющенко, то Тимошенко, это мало помогает Украине на пути к евроинтеграции.

Накануне голосования президент Франции Николя Саркози и канцлер Германии Ангела Меркель призвали граждан Европы пойти на выборы. В совместном заявлении лидеры двух крупнейших стран ЕС говорили о том, что сильный европейский парламент поможет справиться с экономическим кризисом. Саркози и Меркель не может не волновать тот факт, что в избрании единственного выборного органа власти в ЕС, принимающего две трети законов, обязательных для 27 стран, собираются принять участие лишь 43 проц. из 375 миллионов граждан, имеющих право голоса. Из 27 стран высокую явку показали лишь в Бельгии и на Кипре (точнее, в его греческой части, принятой в ЕС). Да и то лишь потому, что в этих государствах голосование обязательно и неявка чревата штрафом.

Последние опросы, проведенные по заказу Европарламента, показывают, что европейцев больше всего волнует безработица. По прогнозам экономистов, к концу нынешнего года в ЕС могут потерять работу около 8 млн. человек. Следом за этой темой опрошенные упоминали более общие проблемы экономического спада и социальной незащищенности, а также будущие пенсии.

Украине исход выборов в Европейский парламент небезразличен хотя бы потому, что депутаты формируют исполнительный орган ЕС — Европейскую комиссию, выражающую политику Евросоюза. В частности, и в отношении третьих стран. О ее составе судить пока сложно. Но, взяв во внимание возможную радикализацию состава нового парламента ЕС, можно прогнозировать, что скептицизма по части украинских европерспектив в Брюсселе станет еще больше.

Михаил БЕЛЕЦКИЙ