Что будет с пенсиями и зарплатами?

По сути именно эта, скажем мягко, почти безнадежная для правительства ситуация с поступлением доходов в госказну и провоцирует рост истерии вокруг руководства Национального банка.

Известно, что в новый 2009 год страна впервые за многие годы вступила со старыми показателями основных государственных гарантий. Правительство Юлии Тимошенко при спешном переверстывании главной сметы страны решило прибегнуть к жесткой экономии, заморозив их на уровне ноября — декабря прошлого года. Причем если по минимальной зарплате подвижки хоть и гораздо более скромные, чем предполагалось первоначально, но все же будут, то прожиточный минимум просто заморожен до конца года. Но и это еще не все урезания, заготовленные Кабмином для тех, чье довольствие напрямую зависит от казны. На что же приходится рассчитывать при таком раскладе пенсионерам, бюджетникам и социально незащищенным гражданам? Вот что нам ответили в Министерстве труда и социальной политики Украины.

Во-первых, с 1 января в бюджетной сфере продолжает действовать декабрьское значение минимальной зарплаты в 605 гривен. В течение года минималка будет поквартально расти на 5—20 гривен до 669 гривен в декабре, что также на 38 гривен ниже изначального. Однако бюджетники этого никак не почувствуют, поскольку Кабин продлил на весь 2009 год введенный им в декабре мораторий на кратный пересчет должностных окладов по Единой тарифной сетке. Поэтому размер должностного оклада работников первого разряда по-прежнему зафиксирован на уровне 545 гривен, а повышаться будут только оклады, недотягивающие до очередного показателя минимальной зарплаты. Стало быть, в январе все зарплаты остались неизменными, с 1 апреля и 1 июля прибавку (до 650 и 630 гривен соответственно) получат лишь работники первого и второго разрядов, с 1 октября и 1 декабря (до 650 и 669 гривен соответственно) — третьего и четвертого разрядов.

Невозможно не упомянуть и тот факт, что, прибегнув к вышеописанной экономии, Кабмин сделал невозможным выполнение закона, вступившего в силу с 1 января, по которому минимальная зарплата должна была равняться прожиточному минимуму для трудоспособных. В итоге в стране сложился прецедент одновременного действия двух показателей минимальной зарплаты: 605 гривен (по закону “О бюджете”) и 669 гривен (по закону №466-16 “Об установлении минимальной зарплаты...”), что вполне может привести к судебным искам.

Пенсии, как и казенные зарплаты, также заморожены на уровне декабря 2008-го. До последнего момента Кабмин обещал, что все пенсии будут выплачиваться вовремя. Однако на днях министр труда и социальной политики Людмила Денисова, выступая на заседании Верховной Рады, где она представляла новый пенсионный законопроект, сказала, что “в феврале ситуация с выплатой пенсий может резко усложниться”, и поэтому надо срочно принять данный документ. Пока он готовится ко второму чтению, мы изучили его текст на официальном сайте ВР и выяснили, что, во-первых, предполагается заставить всех “единоналожников” платить полный пенсионный налог (сейчас с их фиксированного налога выходит лишь около 2/3 минимального (!) страхового взноса). Во-вторых, чтобы пенсии, которые будут назначаться в 2009 году, начислялись по средней зарплате 2007-го, а не 2008 года, как положено по закону. Последний размер средней зарплаты еще неизвестен, но он заведомо будет больше 2007 года на 30—40 процентов, стало быть, новоназначенные пенсии окажутся ниже предполагаемых минимум на 15—20 процентов. Что, в общем-то, справедливо, так как несколько сгладит разницу между “старыми” и “новыми” пенсиями.

С получателями соцвыплат правительство поступило еще проще, заморозив стоимость минимальной потребительской корзины, по которой считаются госпособия, на уровне ноября прошлого года. Тогда как прежде с 1 января к ней традиционно накидывали хотя бы 20—30, а иногда и 50—60 гривен. Теперь им всем придется довольствоваться старыми выплатами. И только представителям одной категории выпала весомая прибавка — детям-сиротам, находящимся под опекой или попечительством. С 1 января госпособие на всех этих ребят составит уже до двух прожиточных минимумов для ребенка соответствующего возраста, что, к примеру, для подростка до 18 лет составляет 1402 гривни. Тем самым держава уравняла в правах всех сирот, ибо до конца прошлого года им платили помощь в размере до одного прожиточного минимума, а удвоенное пособие уже третий год платили только на детей-сирот, которые воспитываются в приемных семьях или домах семейного типа, а опекунам только в рамках эксперимента в Киевской области.

Каков прогноз?

По словам известного экономиста Бориса Кушнирука, реальность нынче такова, что “отказ НБУ осуществлять запрещенное законодательством финансирование правительства за счет эмиссии гривни приведет к массовой задержке социальных выплат и зарплат работникам бюджетной сферы уже начиная с февраля текущего года. Если же Национальный банк поддастся давлению, то в этом случае нас ждет резкий рост инфляции и обвал курса национальной валюты к иностранным валютам уже в конце февраля”. Будем надеяться на лучшее?..

Мила АЛЕКСЕЕВА