Бюджетный “черновик”-2012

Парламент одобрил разработанные правительством основные макроэкономические ориентиры на 2012 год. Уменьшение бюджетного дефицита до 2,5% ВВП, ускорение роста ВВП с 4,5% до 6,5%, замедление инфляции до 7,9%, уровень безработицы по методологии Международной организации труда — 7,2—7,7% и курс гривни в пределах 7,9—8 гривен за доллар — это основные показатели на следующий год.

В бюджетном “черновике” на 2012 год правительство также записало снижение темпов продаж (и, соответственно, доходов) алкогольных напитков, пива и табачных изделий (из-за повышения ставок акцизов), поступлений от платы за землю и предоставление административных услуг. При этом покрывать бюджетный дефицит планируется преимущественно за счет внутренних займов. “Предусматривается уменьшение объема государственного долга относительно ВВП до уровня не более 30%”, — презентуя бюджетную резолюцию в парламенте, заявил министр финансов Федор Ярошенко.

В следующем году государство также готово выделить 1% ВВП под госгарантии, но исключительно для инвестиционных и инновационных проектов по развитию экспортного потенциала экономики и тому подобное. На взгляд Ярошенко, больше всего на экономику будут влиять активизация модернизации производства и улучшение инвестиционного климата.

Насколько реалистично достижение таких показателей на 2012 год, учитывая сегодняшнюю экономическую ситуацию? И что на протяжении этого года нужно сделать правительству, чтобы “черновик” стал реальностью? Об этом “День” спросил экспертов.

Комментарии

Владимир ЛАНОВОЙ, экс-министр экономики Украины, президент Центра рыночных реформ:

— Такие прогнозы очень оптимистичны. Это некая красивая картинка, которая всем нравится, но ее трудно воплотить в реальную жизнь. Почему я так говорю? Напомню, что бюджет 2011 года не предусматривал увеличения расходов на повышение зарплат и пенсий. Однако сейчас это решение пересмотрено. Для поддержания спокойствия в обществе властям придется отказаться от анонсированного ранее замораживания роста зарплат и пенсий. Чтобы все это выплатить, правительство будет вынуждено влезть в долги. И это ускорит инфляцию. Поэтому на конец 2011 года индекс потребительских цен составит около 19—20%, хотя во время принятия бюджета обещали до 10%. Трудности с воплощением бюджетного оптимизма на 2012 год будут еще и потому, что разрекламированной модернизации экономики нет. А если ее нет, то о каких тогда дополнительной продуктивности производства и доходах экономики идет речь? А намерение правительства покрывать дефицит бюджета в основном через внутренние займы означает, что предприятия могут практически забыть о банковских кредитах на модернизацию. На мой взгляд, чтобы минимизировать все эти бюджетные факторы риска, нужно сегодня ускорить модернизацию экономики, усилить кредитование предприятий и придерживаться режима экономии.

Ирина ЩЕРБИНА, генеральный директор Института бюджета и социально-экономических исследований:

— Единственную обеспокоенность вызывает уровень инфляции. И то нельзя говорить, что он слишком занижен или завышен. Показатель инфляции на 2012 год установлен 7,9%. Но, учитывая, что уже сегодня прослеживается политика на увеличение реальных доходов населения (правительство объявило о повышении зарплаты бюджетникам), то это будет влиять определенным образом на увеличение инфляционных рисков, так как инфляция во многом зависит от увеличения внутреннего спроса. Поэтому, скорее всего, инфляция в 2012 году будет на 2 — 3% выше от поданного правительством показателя. Мы ожидаем, что она будет в пределах 10%. Также соглашаемся с выводами других экспертов, того же Всемирного банка, что в следующем году рост ВВП будет составлять не 6%, а 4,5—5%. Чтобы достичь показателей, заложенных в бюджетной резолюции, властям следует придерживаться установленной политики валютного регулирования, режима экономии при параллельном эффективном использовании бюджетных средств и снижать долговую нагрузку на бюджет.

Наталья БИЛОУСОВА