Александр Федосов: ”Развитие реального производства спасет от кризиса”

Но специфика современного экономического кризиса в том, что он настиг каждого производителя, а тот на собственном опыте постигает, откуда возникли причины всеобщего спада.

Что об этом думают в открытом акционерном обществе “Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича” корреспонденту “ДКР” рассказал заместитель главного экономиста — начальник экономического отдела предприятия Александр Федосов.

— Александр Александрович, как показывает время, одни государства борются с кризисом, опираясь на собственные резервы, другие просят деньги у Международного валютного фонда (МВФ) как, например, Украина. Но чем заем денег способен помочь в преодолении кризиса, ведь первым следствием получения кредита от МВФ станет рост внешнего долга страны с 24 миллиардов долларов до 40 миллиардов долларов. До 130 миллиардов долларов поднимется сумма общего государственного долга. Способно ли поднять экономику государство, сознательно влезающее в долги?

— Мы с вами не знаем, о чем именно говорится в соглашениях, подписанных правительством Украины с Международным валютным фондом, но известно другое. Первый транш, полученный от МВФ, ушел не на поддержку реального сектора экономики, а на спасение банков от проблем, во многом возникших из-за их же собственной деятельности. Давайте вспомним, как это было. Во втором квартале прошлого года Национальный банк Украины (НБУ) объявил об укреплении курса гривны. Национальная валюта в самом деле укреплялась, но так происходило не по причине успехов реального производства, а потому, что финансовая сфера была до предела накачана иностранной валютой за счет займов и кредитов, которые, в первую очередь, набирали банки. Умные люди уже тогда пытались предупредить НБУ и правительство, что мы идем совсем не туда, куда надо. Но всякие услужливые эксперты не уставали пророчить: подъем в мировой экономике продолжится до 2015 года, денег можно занимать сколько угодно. Создавалось впечатление, что финансовые структуры, как государственные, так и частные, утратили чувство самосохранения. Возможно, к этому их толкал пример зарубежных коллег, которые азартные игры с валютой довели до небывалых масштабов. Бесконечно так продолжаться не могло. Последовал обвал. На Украине первыми в кризис вошли экспортноориентированные предприятия, то есть мы, металлурги. Курс гривны полетел вниз, а тут еще выяснилось, что ни у Национального банка, ни у правительства не отработан механизм противодействия кризисным явлениям, который мог бы регулировать привязку курса гривны к курсу доллара. Монополисты отреагировали на это по-своему: привязали к курсу доллара стоимость всего, что они поставляют металлургическим предприятиям, — ферросплавов, кокса, железорудного сырья, аккордных ставок портов и др.

Сейчас не мешало бы вспомнить события 1998 года. Тогда предприятиям реального сектора удалось убедить правительство отменить долларовый эквивалент стоимости товаров, производящихся внутри страны. Постановление об отмене долларового эквивалента было принято в декабре 1998 года и до поры до времени успешно работало. А теперь мы видим, что все снова оценивается в долларах.

Дальнейшее развитие ситуации в экономике Украины во многом будет зависеть от компетентности и ответственности государственных органов. Сумеют они привлечь занятые деньги на нужды производства — тогда и реальная экономика в долгу не останется. Произойдет противоположное — влезем в еще большие долги. Заговорят об очередном денежном транше — тогда о выздоровлении экономики точно придется забыть.

— С начала года металлурги с тревогой ожидали, чем обернутся для них переговоры о цене российского газа. Новый газовый тариф уже установлен. Как повлиял он на финансовое положение металлургических предприятий?

— Сегодня у металлургов практически не осталось рентабельных видов продукции. За последние восемь месяцев цены на металлопродукцию снизились в три раза и опустились до уровня первого квартала 2004 года. Дисбаланс между ценами на металлопрокат и ценами на закупаемые ресурсы наращивается. На границе Украины с Россией тысяча кубических метров газа стоит 246 долларов. Для комбината цена газа, с учетом транспортировки и НДС, составляет 310 долларов за тысячу кубометров. В ноябре прошлого года между Кабинетом министров Украины и предприятиями ГМК был заключен Меморандум о взаимопонимании, государство все-таки пошло нам навстречу. С четвертого квартала прошлого года были заморожены тарифы на электроэнергию и железнодорожные перевозки. Отменена также двенадцатипроцентная надбавка на цену газа, которую металлургические предприятия платили дополнительно к цене газа. Такие шаги, конечно, лучше, чем ничего, но сегодня надо говорить не об этом. Главная беда в том, что ситуация с ценами остается неустойчивой. Замораживание тарифов — мера административная. Если она не будет подкреплена экономической политикой, направленной на оптимизацию цен, то никакое замораживание долго не продержится. Но ничего ведь не делается для того, чтобы тарифы на топливо, электроэнергию, услуги железной дороги, воду не просто замораживались, а снижались. Видя все это, энергетики и железнодорожники уже ставят вопрос о повышении тарифов, оправдывая это тем, что из-за общего роста инфляции работают себе в убыток. А занимается хоть кто-нибудь стимулированием роста покупательского спроса на внутреннем рынке? Вот и выходит, что у всех, кто еще чем-то торгует, остался один способ получать прибыль — взвинчивать цены, ноэто тупиковый путь..

— На Украине инфляция “скачет”. Но при всей важности внутренних причин, рост цен является также следствием и более общих, глобальных процессов. В чем их суть с точки зрения экономической теории?

— Современный кризис часто сравнивают с Великой депрессией 1929-1933 годов. Но между событиями восьмидесятилетней давности и сегодняшними существуют и определенные различия. Великая депрессия началась в Соединенных Штатах Америки и больше всего сказалась на американской экономике. А сейчас во всем мире лопнул огромный пузырь, “накачанный” деньгами и ценными бумагами, которые перестали быть выражением реальных ценностей. Финансовые спекуляции, делание “денег из денег” нарушили классическую формулу воспроизводства капитала, обоснованную еще Карлом Марксом: “товар — деньги — товар”. В результате только за три последних месяца 2008 года суммарные потери мирового капитала составили 40%. Уже возник вопрос: сможет ли современная банковская система пережить этот кризис, оставаясь в своем привычном виде? Следующий цикл роста капитала возможен, но это случится не раньше, чем нынешний кризис достигнет своего “дна”. Такого “дна” мировая экономика достигнет примерно в 2011-2012 годах, а до тех пор кризис будут крайне болезненно переносить страны-экспортеры. Нет нужды напоминать о роли металлургии в экономике Украины, в наполнении государственного бюджета. Но что будет теперь, когда мировые цены на катаный металл упали в три раза? Поступления от реализации металлургической продукции в сопоставлении с ценами, существовавшими на мировом рынке еще год назад, снизились в четыре раза. В соответствии с полученными заказами металлургия Украины работает не более чем на 50% от своих возможностей. В результате уменьшились поступления в бюджеты всех уровней. Положение дел на комбинате имени Ильича в полной мере отражает общие тенденции. Структура наших поставок такова, что на внешний рынок уходит до 80% продукции. За прошедшие 17 лет внутренний рынок металлопотребления так и не получил необходимого развития. Негативное воздействие кризиса на отечественных металлургов сказывается в большей степени, чем на металлургов в странах, где внутренний рынок более развит.

— В разных странах мира с кризисом все же пытаются бороться. Какой опыт проведения антикризисных мер мог бы стать полезным для Украины?

— В чужом опыте нет ничего неожиданного. Каждое государство старается защитить собственного производителя. США, например, резко снизили импорт металла. Одновременно металлургические предприятия получили от государства различные преференции на 80 миллиардов долларов. Льготы также предоставлены тем предприятиям, которые покупают металл отечественного производства. В Германии крупнейшим потребителем металла является автомобильная промышленность. Теперь каждому гражданину Федеративной Республики, покупающему машину немецкого производства, государство выдает 2,5 тысячи евро для утилизации старого автомобиля. Одно это вселяет в компании, занимающиеся производством автомобилей, дополнительные надежды на то, что государство и в дальнейшем на произвол рыночной стихии их не бросит.

Китай в борьбе с кризисом использует преимущества своей плановой экономики. Также используются налоговые льготы, задействован огромный стабилизационный фонд, созданный для промышленности за годы экономического роста. Сумма валютных резервов Китая достигает двух триллионов долларов.

Поучителен и антикризисный опыт России. Россияне поначалу также совершили ошибку — бросили все деньги на спасение банковской системы. Но банки тут же пустились в финансовые спекуляции, мало заботясь о реальном производстве. Так можно было пустить на ветер весь стабилизационный фонд государства — 500 миллиардов долларов. Российское правительство вовремя спохватилось. Сейчас деньги идут уже в реальное производство. В Российской Федерации разработаны крупные государственные программы строительства магистральных автострад, проекты реконструкции и модернизации морских портов, есть для промышленности и оборонные заказы. Попытки вывода из кризиса собственных экономик предпринимаются сейчас очень разными странами, с различным уровнем развития, с неодинаковым историческим опытом.

— Что можно посоветовать правительству Украины при сложившихся обстоятельствах? Еще задолго до кризиса велись разговоры о реформировании налоговой системы. Такие реформы помогли бы сегодня?

— Промышленные предприятия давно уже ставят вопрос о снижении ставки налога на добавленную стоимость (НДС). Сейчас эта ставка 20%. А надо, чтобы она не превышала 15%. Затем государство обязано решить проблему ритмичного и полного возврата НДС предприятиям. Невозвращенный НДС оборачивается проблемами по выплате заработной платы, несвоевременностью расчетов за потребленные энергоносители и другими болезненными проблемами для государства. То, что происходит сейчас с возмещением НДС, никуда не годится. Согласно данным бухгалтерского учета, по состоянию на 1 января 2009 года комбинату подлежало к возмещению 181,2 миллиона гривен. В январе текущего года комбинату ничего не возместили, а заявлено к возмещению по итогам этого месяца 98,3 миллиона гривен. В феврале возместили 65,3 миллиона гривен, а заявлено к возмещению 88,5 миллиона гривен. Таким образом, за два месяца этого года отвлечение оборотных средств у комбината возросло на 121,5 миллиона гривен.

Снижение ставки НДС вместе с другими стимулирующими мерами, подобными тем, которые уже применяются в США или в России, серьезно помогло бы металлургии, а с ней и всей экономике Украины.

— Если проблема с налогом на добавленную стоимость так серьезна, то не лучше ли, как предлагают некоторые экономисты и политики, вообще отказаться от НДС и заменить его налогом с оборота?

— Налог с оборота по-своему удобен. Его просто платить. Имеет, например, комбинат имени Ильича годовой оборот в 2,5 миллиарда гривен, и если ставка налога с оборота составляет один процент, мы спокойно платим государству 25 миллионов гривен — и в расчете. Но ведь у нас могут и для налога с оборота ввести ставку процентов 15 или 20, и тогда у этого налога сразу обнаружится его “минусовая” черта. Все предприятия начнут закладывать величину налога с оборота в стоимость своей продукции. В проигрыше опять останется рядовой потребитель. Налог с оборота целесообразно вводить только при оптимальном расчете его ставки. Да и сам налог нужен не сам по себе, а как мера, способствующая развитию реального производства. Этого развития не хватает сейчас больше всего. Но развитие — единственный путь к экономическому росту, без чего невозможен и рост жизненного уровня наших людей.

Игорь СЫЧЕВ