“Зеленые” аукционы 2025 года могут стартовать уже в марте

Кабинет министров Украины утвердил на 2025 год график проведения аукционов по распределению квот поддержки возобновляемой энергетики, согласно которому первый из них — на 33 МВт СЭС — стартует уже в марте 2025 года. Соответствующее решение закреплено распоряжением Кабмина от 29 ноября №1195-р, опубликованном на “Урядовом портале”.

Как отмечается в распоряжении, в апреле 2025 года должны быть проведены аукционы на 100 МВт ВЭС, а в июле — еще на 150 МВт ВЭС.

Аукцион по распределению квот поддержки 47 МВт объектов на других видах ВИЭ (малая гидроэнергетика, биоэнергетика) должны быть проведены в мае.

СЭС должны быть построены исключительно на левом берегу Днепра, ко всем другим видам ВИЭ-генерации территориальных ограничений нет.

К распоряжению также прилагаются прогнозные индикативы квот поддержки ВИЭ до 2029 года, согласно которым квота в 2026 году планируется на уровне 340 МВт, в 2027-м — 350 МВт, 2028-м — 375 МВт, 2029-м — 400 МВт. Из них на СЭС буде припадать 34-40 МВт, на ВЭС — 250-290 МВт, на станции на биомассе — 21-26 МВт, на биогазе — 30-39 МВт, на малые гидроэнергетические объекты — по 5 МВт ежегодно.

Как сообщалось, этим же распоряжением №1195-р правительство установило годовую квоту поддержки ВИЭ на уровне 330 МВт, предельная цена для ВЭС и СЭС составляет 8 евроцентов/кВт*ч, для других видов — 12 евроцентов кВт*ч.

Впервые в Украине “зеленые” аукционы были проведены в 2024 году, из 110 МВт квоты (88 ВЭС, по 11МВт — СЭС и другие виды ВИЭ), выбрано только 0,9 МВт гидроэнергетики. Еще 0,6 МВт под вопросом, поскольку инвестор заявлял 0,99 МВт, но по условиям аукциона, устанавливающих ограничения по мощности “в одни руки”, может претендовать только на 0,6 МВт. Принять решение он должен до конца декабря.

Экс-глава Минэнерго Ольга Буславец одной из ключевых причин посредственных, по ее словам, “зеленых” аукционов-2024 года назвала в первую очередь отсутствие доверия инвесторов к новой госмодели поддержки, учитывая долги “ГарПока” перед ВИЭ-генерацией по “зеленому” тарифу в размере более 35 млрд грн. Кроме того, она обратила внимание на недостаточные сроки подачи заявок на участие в аукционах (30 дней) и недостаточную их популяризацию. Также значительно снизили конкуренцию и желание инвесторов участвовать в аукционах установленные ограничения на квоту поддержки в “одни руки” объемом 25%, где, исходя из квоты максимальная мощность, например, ветропарка не должна превышать 27,5 МВт, а стандартом уже являются турбины мощностью 6 МВт и более. Еще одной причиной провала стал недостаточный интерес инвесторов участвовать в модели контрактов на разницу, определенной для господдержки.

“Эта модель предполагает возврат производителем из ВИЭ средств “ГарПоку”, в случае если индикативная рыночная цена на э/э превышает аукционную цену. Более перспективной в наших текущих реалиях является односторонняя модель рыночной премии, не предусматривающая дополнительных финансовых потерь для производителя в случае высокой цены на рынке, однако гарантирующая необходимый минимальный доход, необходимый для получения банковского финансирования”, — пояснила Буславец.

Также негативно на ход аукционов повлияли военные риски и связанные с этим проблемы с привлечением кредитов, строительством и эксплуатацией генерирующих мощностей из ВИЭ. Вместе с тем, по ее мнению, первые аукционы позволили протестировать процесс их организации и проведения на всех этапах и определить недостатки модели.