Конституционный суд упростил процедуру увольнения спикера

Конституционный суд (КС) разрешил уволить подавшего в отставку Владимира Литвина открытым голосованием в зале простым большинством голосов, пишут “Экономические известия”

В решении КС говорится, что тайное голосование за избрание и отзыв спикера не гарантирует открытости в работе парламента. Поэтому суд признал неконституционным положение регламента Верховной Рады, которое предусматривало, что увольнение и избрание спикера осуществляется бюллетенями. По регламенту для него было достаточно 226 голосов, но сами бюллетени для тайного голосования должны были получить на руки две трети депутатов, от их фактической численности — то есть 300 человек.

Это делало невозможным увольнение Литвина и избрание нового спикера, поскольку оппозиционные фракции могли заблокировать процедуру, отказавшись взять бюллетени. У парламентского большинства трехсот депутатов нет. Теперь же голосование станет открытым, а значит, участвовать в нем смогут карточки отсутствующих парламентариев.

Литвин подал в отставку после того, как в его отсутствие 3 июля парламент принял закон об основах государственной языковой политики. Этот закон фактически приравнивает русский язык к государственному на востоке и юге Украины. Он вступит в силу после того, как его подпишет президент. Но попасть на стол Виктора Януковича закон может только с подписью председателя Верховной Рады. А Литвин его подписывать отказывается.

Поскольку без подписи председателя акты, принятые Верховной Радой, недействительны, а ни уволить его, ни избрать нового спикера парламент не мог, президент пригрозил распустить Верховную Раду.

Тогда Партия регионов подготовила законопроект о внесении изменений в Регламент Верховной Рады, который упрощал процедуру увольнения Литвина. Согласно этому документу, спикер избирается и освобождается от должности путем открытого голосования большинством народных депутатов от конституционного состава парламента (минимум 226 голосов). Но Литвин отказался подписать и его.

Тогда 51 депутат от парламентского большинства обратился в Конституционный суд с просьбой оценить соответствие Конституции норм закона “О Регламенте Верховной Рады Украины” в части тайного голосования при назначении и отзыве председателя парламента.

Литвин, в свою очередь, отправил в Конституционный суд письмо, в котором заявил, что порядок и процедура избрания председателя Верховной Рады являются вопросами внутренней организации работы парламента, которые не могут подвергаться конституционному правовому регулированию. Конституционный суд, по его словам, “не имеет права вмешиваться в политические и внутриорганизационные вопросы деятельности Верховной Рады, совершенствовать действующие нормативные акты, заполнять имеющиеся в них пробелы”.

Однако суд письмо спикера во внимание не принял и вынес решение, согласно которому подпись Литвина под законопроектом об изменениях в Регламент вообще не потребуется. Ведь после обнародования решения Конституционного суда положения Регламента о тайном голосовании при увольнении и избрании спикера потеряли силу, и избрание может осуществляться нажатием кнопок 226 депутатами.

Напомним, что в конце прошлой недели первый вице-спикер Верховной Рады Адам Мартынюк закрыл очередную сессию парламента, а следующая сессия должна открыться в сентябре. По Регламенту, для созыва внеочередных заседаний или сессий Верховной Рады достаточно инициативы 150 народных депутатов.