Днепропетровщина обюджетилась

Только для своих

Очередная сессия Днепропетровского облсовета началась с сюрпризов — не всех журналистов пускали в здание. Если ранее для того, чтобы попасть на сессию, достаточно было показать удостоверение прессы, то теперь здесь появился своеобразный “белый список”. В документе, озаглавленном “Перечень средств массовой информации, приглашенных на XVIII сессию”, перечислялись СМИ, которых охрана без проблем пропускала. Остальные оказались нежданными гостями. “Лицам” повезло, они в списке нашлись, а вот коллеги из “Горожанина” и “Днипрограда” долго пытались прорваться сквозь охранников.

“Как это, на каждую сессию облсовета ходили, а теперь вдруг нельзя?” — удивлялась Юлия Рудая, коллега из “Горожанина”. “Ну вы же видите, в списке вас нет!” — не унималась охрана. С горем пополам их все же пропустили, но наличие такого “белого списка” насторожило. Неужели наш облсовет взял пример у городского совета, который пускает рядовых горожан на сессии только после письменного заявления с указанием причины, почему ты хочешь туда попасть, и согласования с мэром? Если в горсовете это еще можно объяснить якобы дефицитом мест (хотя, как правило, там пустует треть зала), то в облсовете журналисты “обитают” в отдельном пресс-центре, где места точно хватит для всех.

Возможно, такая строгость возникла в связи с важностью сессии — ведь должны были принимать бюджет региона, а это дело нешуточное.
Возрождаем село и готовимся к ЕВРО

Несмотря на ожидаемые перипетии, главный финансовый документ области приняли быстро и без шума. Коммунисты, правда, выдвигали предложение проигнорировать все расчеты экспертов, а также инфляцию, девальвацию и все экономические глупости и принять бюджет абсолютно аналогичный прошлогоднему. Мол, в связи с кризисом все равно не выполним, но зато будем стремиться. Губернатор Днепропетровщины Виктор Бондарь, присутствующий на сессии, такое оригинальное предложение одного из ленинистов решительно отверг. Проект бюджета-2009 старательно просчитан экономистами, он учитывает уровень инфляции и антикризисные меры, а принятие старого бюджета, по его словам, было бы большим шагом назад.

И действительно, по сравнению с 2008 годом, образование, согласно принятой программе социально-экономического и культурного развития, получит на 58,5 миллионов гривен больше (или на 17,6%), медицина — на 50 миллионов (8,5%), культурной сфере выделили всего на 5,1 млн. больше, чем в прошлом году, а спорту вообще не разгуляешься — целый год ему придется жить на 17 с лишним миллионов. Какая часть из этих сумм падет жертвой стремительной инфляции, остается только гадать. А что поделаешь, кризис все-таки.

В целом доходная часть бюджета Днепропетровщины составляет 3,38 млрд. грн. (в прошлом году — составляла 3,1 миллиард). Для сравнения, принятый накануне бюджет Донецкой области составляет 4,4 млрд. грн., Одесской — 2,25 миллиарда, Луганской — 2 миллиарда, Запорожской — почти 3 миллиарда.

Согласно документу, определены приоритеты области, которые направлены скорее на борьбу с кризисом — о развитии говорить не приходится. Среди приоритетов — сохранение уровня доходов населения, повышение эффективности энергопотребления, реформирование и развитие ЖКХ, возрождение села, решение проблем окружающей среды и подготовка к Евро-2012.
Во всем виноват Пинзенык?

Несмотря на относительно быстрое принятие документа, довольны им далеко не все. “Бюджет напряженный и не удовлетворяет все требования Днепропетровской области, — признался уже в коридоре, после окончания сессии, глава облсовета Юрий Вилкул, — но на следующей сессии мы рассмотрим отчет облгосадминистрации про выполнение бюджета 2008 года и тогда уже примем более расширенный бюджет развития”. “Меня не устраивает бюджет городов и районов, который на 0,7% меньше, то есть почти на 100 миллионов гривен, чем в прошлом году”, — добавляет Вилкул.

Виктор Бондарь тоже не вполне доволен принятым документом и называет его “бюджетом спасения бюджетной сферы”. Во всех бедах Днепропетровщины губернатор винит министра финансов Украины Виктора Пинзеныка и настаивает на его отставке. “На сегодняшний день Украина разгребает те бюджетные проблемы, которые были заложены еще в прошлом году, — уверен Бондарь. — Сейчас мы за счет неимоверных усилий вытягиваем местный бюджет только на то, чтобы закрыть социально защищенные статьи. Больше средств в бюджете ни на что другое нет”. По его словам, вина лежит на министерстве финансов, из-за которого 97% государственных средств уходит на социально защищенные статьи. “Это политика проедания, — говорит Бондарь, — на 3% в государстве ничего сделать нельзя”.

Заместитель председателя облсовета Екатерина Видякина заметила за новопринятым бюджетом аналогичные грехи: “84% бюджета Днепропетровской области на 2009 год составляют социально защищенные статьи (оплата труда сотрудникам бюджетной сферы, оплата услуг ЖКХ для гос- и коммунальных учреждений и т.д.), на развитие инфраструктуры области остается всего 16%”.

Екатерина Видякина возлагает всю ответственность за сложившуюся ситуацию на Виктора Бондаря. “Глава облгосадмини­страции просто обязан бороться за привлечение средств из госбюджета на развитие региона. Ведь Днепропетровщина была и остается главным финансовым донором в стране. Зато по поступлению средств из государственной казны мы занимаем 19 место в Украине”, — заявила она на пресс-конференции, собранной на следующий день после принятия бюджета.

Сам Бондарь абсолютно согласен с такой постановкой вопроса, но повлиять на ситуацию не может, обвиняя во всем столичных управленцев. “Тот бюджет страны, который был принят в 2008 году — это грабительский бюджет, который привел к разорению всей территории Украины, — возмущается Виктор Васильевич по окончанию сессии в коридоре облсовета. — Меньше 1% собранных средств вернулось на территорию области! 25 миллиардов отдать в госбюджет и не получить назад даже 5% от этой суммы — это просто грабеж!”

Более того, губернатор обращает внимание, что те же 25 миллиардов, которые в нынешнем году в связи с кризисом Днепропетровщина уже вряд ли получит, были снова заложены в доходную часть госбюджета. То есть от одной Днепропетровщины “дыра” в бюджете составит около 20 миллиардов.

“Минимум 20% бюджета нужно было направить на энергосбережение, чтобы в два-три раза сократить потребление газа, — справедливо считает Бондарь. — Мы же просто меняем тарифы для населения и считаем, что за счет населения можно покрыть долги перед Газпромом”.
Разное

Кроме того, на минувшей сессии депутаты поздравили Александра Бобылева с повышением — продвижением в нардепы, и торжественно сняли с него полномочия депутата облсовета. Еще один управленец области — Виктор Грек (от БЮТа) сложил свои депутатские полномочия добровольно, написав заявление об уходе по собственному желанию. Видимо, депутату надоело смотреть на хаос, происходящий на Днепропетровщине, и бютовец решил понаблюдать за кризисом со стороны, на заслуженном отдыхе.

Также депутаты создали некий ландшафтный заказник в Павлоградском районе с таинственным названием “Урочище Могила Баба”, о котором журналистам удалось узнать только площадь — 625,7 га, а еще приняли Программу развития автомобильного транспорта аж до 2017 года. Но это уже совсем другая история.

Татьяна ГОНЧЕНКО