Как у иностранных инвесторов отнимают землю под Киевом

В том же году ООО “Терра” обратилось в государственное предприятие “Киевский научно-исследовательский и проектный институт землеустройства” относительно проекта отвода участка земли, находящегося вблизи трассы Киев — Борисполь, с целью строительства офисно-складских помещений. В соответствии с проектом землеотвода, сделанным этим институтом, Киевская обладминистрация 24 декабря 2004 года издала распоряжение №952. Этим документом был утвержден проект отвода земельного участка площадью 7,616 гектара. Одновременно этим документом изменилось целевое назначение участка — с земель лесного фонда на земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и другого назначения. На основании данного распоряжения 12 января 2005 года был заключен договор аренды сроком на 49 лет между Бориспольской райадминистрацией и ООО “Терра”.

Что “Терра” планировала построить

С тех пор “Терру” никто не трогал — в течение трех лет никому и в голову не приходило отбирать у фирмы земельный участок, ведь имеется вполне законный договор долгосрочной аренды. В ноябре 2007 года корпоративные права “Терры” выкупила иностранная компания European Future Group — “Европен Фючер Групп” (“ЕФГ”).

После того как “Терра” стала дочерней компанией “ЕФГ”, она начала воплощение одного из крупнейших проектов, осуществляемых иностранными инвесторами, приуроченных к Евро-2012. Этот многофункциональный проект под названием “Проліски Бізнес Парк”, в который планируется вложить 330 миллионов долларов, включает в себя гостиницу на 400 номеров площадью 6 тысяч квадратных метров, 11 тысяч квадратных метров торговых площадей, конференц- и спортивные залы, офисные, складские помещения и т.д. Проект предполагает создание 12 тысяч рабочих мест.

“Терра” начала работать, то есть делать то, к чему неоднократно призывала ино-странных инвесторов украинская власть — вкладывать деньги в создание инфраструктуры для Евро-2012. И вдруг, ни с того ни с сего, фирму потащили в суд. Бориспольского межрайонного прокурора неожиданно осенил вопрос: а законно ли фирма получила землю?

Прокурорско-судебные виражи

18 марта 2008 года бориспольский межрайонный прокурор обратился в хозяйственный суд Киевской области с иском против “Терры” и Киевской обладминистрации. Исковые требования: признать недействительным распоряжение №952 и договор аренды. То есть земельный участок у “Терры” отобрать.

Против “Терры” применили множество процессуальных уловок. В частности суд отправлял ответчику копии своих постановлений на восьмой день, на десятый (о чем свидетельствуют штемпели на конвертах), хотя по закону обязан сделать это в течение пяти дней. “Терра” получала извещение о заседании суда за день до него. Прокурор менял исковые требования, а ответчику об этом не сообщали. Можно ли подготовиться к серьезному суду, если ответчик не знает, какие там будут исковые требования?

Что же касается главного обвинения прокурора — нарушение законности при смене целевого использования земли, — то здесь его аргументы доходят до нелепости. В частности “Терру” обвинили в том, что она не согласовала вопрос с областным управлением лесного хозяйства “Киевлес”. Удивительно, как она могла его согласовать, если в конце 2004 года такой структуры вообще не было. Фирма получила разрешение от Бориспольского гослесхоза, который тогда существовал, и никак не могла получить документ от “Киевлеса”, который появился только в 2005 году.

Интересен и такой факт. За день до судебного заседания, 28 мая 2008 года, “Терра” обратилась в суд с заявлением о передаче дела по подсудности в хозяйственный суд города Киева в связи с тем, что хозяйственный суд Киевской области не имеет права рассматривать дело, если в нем одной из сторон является Киевская обладминистрация. Так требует закон.

Что делает прокурор и суд?

29 мая, в день судебного заседания, прокурор отказывается от иска в части исковых требований к Киевской обладминистрации о при-

знании противоправным распоряжения №952. В связи с этим судья Тищенко, которая ведет дело, отказывается передать его в хозяйственный суд Киева.

Итак, прокурор снимает одно из главных исковых требований. По логике, отказавшись от требования отменить распоряжение №952, на основании которого заключен договор аренды, он должен был бы отказаться и от требования аннулировать договор.
Все решилось за 53 минуты

Если прокурор не оспаривает это распоряжение — значит, оно действительно! Как же можно признавать незаконным договор аренды, если документ, согласно которому он заключен, признается законным? Главное притязание прокуратуры, как уже сказано, состоит в том, что якобы был нарушен порядок смены целевого назначения земли. Но такая смена целевого назначения как раз и была утверждена распоряжением №952, законность которого прокурор не опротестовывает. Получается: целевое назначение сменили незаконно, а документ, которым сменили целевое назначение, — законный. Абсурд совершенный. Так можно отобрать что угодно, например квартиру, которую вы купили. У вас есть договор купли-продажи, который заключен согласно законодательству Украины. Законодательство никто не оспаривает, а договор — недействителен, посему, дорогой гражданин, выметайся.

Однако не обремененную муками совести и здравого смысла хозяйственную Фемиду Киевщины такой алогизм не смущает — суд дело рассматривает. Одно короткое заседание (53 минуты 30 секунд) — и все решено. Вердикт однозначный: договор аренды признать недействительным, землю у “Терры” отобрать.

Примечательно, что решение суда на 13 (!) страницах было готово уже через два часа после заседания. Причем в его тексте нет ни единого довода ответчика. Это наводит на мысль, что в день судебного заседания судья Тищенко уже имела напечатанный текст решения и просто не успела внести в него прозвучавшие на заседании и поданные письменно доводы ответчика.

“Терра” обратилась в Киевский межобластной апелляционный хозяйственный суд, но и он стал на сторону прокурора, полностью подтвердив решение суда первой инстанции. Однако фирма сдаваться не собирается: сейчас ожидает рассмотрения кассационной жалобы в Высшем хозяйственном суде Украины.

Последствия для Украины

Это, на первый взгляд, обычное судебное дело, может очень дорого обойтись государству Украина. Главное даже не в том, что Запад, узнав об этом судилище, станет еще более осторожным относительно инвестиций в Украину — несмотря на бодрые заверения властей о том, что это безопасно. В то время, когда мир поражен финансовым кризисом, когда только и говорят о свертывании иностранных инвестиций, о бегстве капиталов, брать и выплескивать то, что к нам приплыло в виде сотен миллионов долларов? Валить то, что строится у нас за их деньги? Не дутые, не спекулятивные, а реальные деньги! Это что же за политика такая?

Но главное в другом. Инвесторы, которые участвуют в проекте “Терра”, входят в состав мощнейших на Западе фондов, в частности, это инвесторы из Нью-Йорка и Лондона. Их капиталовложения в Украине направлены на подготовку инфраструктуры к Евро-2012. Если об этом суде узнают на Западе — футбольный еврофинал в Украине может оказаться под большим вопросом.

Анатолий СКИЧКО