12 миллиардов из воздуха

Пилотную сделку правительство осуществит уже в этом году.

“В качестве пробы мы планируем продать не более 10-20 миллионов тонн эквивалента углекислого газа”, — рассказал советник главы Нацагентства экологических инвестиций Тарас Бебешко.

Советник главы Минприроды Виталий Нахлупин говорит, что первую продажу нужно осуществить как можно скорее. “Это надо для того, чтобы опередить россиян, вместе с которыми мы занимаем 80% всего рынка. Наши контрагенты должны увидеть преимущество Украины”, — объясняет советник.

Украина имеет право на торговлю “воздухом” благодаря подписанию Киотского протокола. Он разрешает нашей стране ежегодно выбрасывать в атмосферу до 925 миллионов тонн парниковых газов. Но такой объем выбросов Украина осуществила последний раз в 1990 году. После развала СССР наша страна сократила объемы выбросов более чем наполовину.

На уровень 1990 года продолжают равняться все подписанты Киотского протокола. Благодаря этому наша страна теперь может реализовать неиспользуемую часть квоты. По прогнозу Минэкономики, в 2008-2015 годах она превысит 2,2 миллиарда тонн.

Половину неиспользуемой квоты (2,2 миллиарда тонн за 2008-2015 годы) власти не собираются продавать. Правительство “отложит” этот ресурс в качестве резерва. Оставшийся миллиард тонн сможет выставить на продажу после того, как урегулирует некоторые законодательные нормы. Кроме того, Нацагентство экологических инвестиций заканчивает разработку методики, по которой будет формироваться минимальная цена эквивалента СО2.

Кто купит воздух

В наших квотах нуждаются страны, которые превышают собственный лимит. По словам Нахлупина, им рентабельнее платить миллионы Украине, чем минимизировать свои выбросы. Так, к свободным квотам СО2 уже проявляют интерес Австрия, Испания и Бельгия.

Активнее всех в этом вопросе выступает Япония. На прошлой неделе представители государственной энергетической компании NEDO посетили Украину. Покупку украинских квот они обсуждали во время встречи с руководством Нацагентства экологических инвестиций.

“Есть сегодня письма, есть проекты, но покупка — это дело, в лучшем случае, второй половины этого года”, — объясняет министр охраны окружающей среды Георгий Филипчук. По его словам, правительство подпишет меморандум с Японией о реализации механизмов Киотского протокола.

Вырученные деньги — на ЖКХ

В Нацагентстве также считают, что рыночная стоимость одной тонны условных выбросов не превысит 10 евро. В Минприроды не прочь взимать и 15 евро. Таким образом, на продаже квот Украина сможет зарабатывать по 2-2,5 миллиарда евро ежегодно. Или же до 10-12 миллиардов в течение пяти лет. Использование этих средств строго регламентировано. Вырученные от продажи квот деньги Нацагентство может направить на модернизацию жилищно-коммунального фонда и высадку лесных насаждений.

Кстати, местные и центральные органы власти уже подали около 150 заявок на участие в этих программах. Нацагентство рассмотрит их и отберет лучшие.

А после реализации квот профинансирует со спецсчета госбюджета.

Киотский протокол — международный документ, принятый в Киото (Япония) в декабре 1997 года в дополнение к Рамочной конвенции ООН об изменении климата. На данный момент его ратифицировали более 160 стран, в том числе Украина (в феврале 2004 года). Согласно протоколу, с 2008-го по 2012 годы страны должны сократить совокупный средний уровень выбросов шести типов газов (CO2, CH4, гидрофторуглеводородов, перфторуглеводородов, N2O, SF6) на 5,2% по сравнению с уровнем 1990 года.

Возможности, предусмотренные Киотским протоколом:

— торговля квотами — государство или отдельные хозсубъекты на его территории могут продавать/покупать квоты на выбросы парниковых газов;

— проекты совместного осуществления — проекты по сокращению выбросов парниковых газов, выполняемые на территории одной из стран полностью или частично за счет инвестиций другой страны;

— механизмы чистого развития — проекты по сокращению выбросов парниковых газов, выполняемые на территории одной из стран (обычно развивающейся) за счет инвестиций другой страны.

Справка

В среднем на каждого украинца приходится 103 килограмма вредных выбросов в атмосферу.

По данным Государственного комитета статистики Украины, в прошлом году украинские промышленные предприятия загрязнили атмосферу на 0,2% (10 тысяч тонн) меньше, чем в 2006 году. В общем за прошлый год в воздух попало почти пять миллионов тонн вредных веществ. В 1990 году эта цифра была в два раза больше.

По отраслям в тройку лидеров входят перерабатывающая промышленность (37% от общего загрязнения атмосферы), производство электроэнергии и газа (34,5%) и металлургия (29%). Меньше всего загрязняют воздух предприятия, производящие кокс, ядерные материалы и продукты нефтепереработки (2%), предприятия связи и транспортные предприятия (4,7%).

В среднем на каждого украинца в прошлом году пришлось по 103 килограмма вредных отходов, или восемь тонн на квадратный километр территории Украины. Больше всего выбросов в атмосферу на душу населения наблюдалось в Донецкой (362,5 килограмма на одного жителя), Днепропетровской (328 килограммов), Луганской (229,1 килограмма), Ивано-Франковской (195 килограммов) и Запорожской (125,9 килограмма) областях. Легче всего дышали в прошлом году жители Херсонской (8,5 килограмма) и Черновицкой (4,8 килограмма) областей.

В сравнении с 2006 годом в 14 регионах страны зафиксирован рост вредных выбросов. Больше всех отличились Хмельницкая (+31%), Житомирская (+23%), Винницкая (+13%) и Полтавская (+8%) области.

Традиционно больше всех от загрязнения воздуха страдают города Ладыжин (Винницкая область), Днепропетровск, Днепродзержинск, Кривой Рог (Днепропетровская область), Донецк, Дебальцево, Мариуполь, Макеевка, Новый Свет (Донецкая область), Бурштын (Ивано-Франковская область), Запорожье, Луганск и Алчевск.