Президент выписал ценопонижающее

По его мнению, они не соответствуют Конституции. Дистрибуторы медпрепаратов считают, что принятие указа позволит избежать разрушения фармацевтической отрасли. В парламенте указ президента называют элементом политической борьбы с Кабмином, а в правительстве напоминают, что им принадлежит “исключительное право” на ценообразование.

Президент Виктор Ющенко подписал указ #1139/2008 “О приостановлении действия постановлений Кабинета министров #827 и #837 от 10 сентября, #955 от 17 октября и #1022 от 19 ноября”. Эти документы предусматривали выведение Госинспекции по контролю за качеством лекарственных средств из подчинения Министерства здравоохранения и преобразование ее в центральный орган исполнительной власти.

Этими же постановлениями устанавливались 35-процентные предельные торговые наценки на лекарственные препараты и изделия медицинского назначения. Напомним, правительственные нововведения вызвали волну возмущения среди представителей фармацевтической сферы, заявивших, что такие действия создали искусственный дефицит лекарств и привели отрасль к кризису.

По мнению Виктора Ющенко, указанные постановления противоречат Конституции и действующему законодательству. Они привели к уменьшению “общей номенклатуры лекарственных препаратов в аптечных учреждениях Украины”, увеличению количества дорогих препаратов, сокращению объемов отечественного производства лекарств и сети аптек, а также “росту социального напряжения в обществе”.

Глава государства обратился в Конституционный суд (КС) с просьбой рассмотреть вопрос о соответствии указанных постановлений основному закону. Кроме того, господин Ющенко направил письмо премьер-министру Юлии Тимошенко, в котором критически оценил решения правительства. “Предложенные меры являются попыткой переложить ответственность за экономически необоснованные решения на операторов фармацевтического рынка”, — отмечается в документе. По мнению президента, такая политика правительства может привести к падению объемов отечественного производства лекарственных препаратов, переходу к теневым схемам расчетов за импортные препараты, “разбалансированию и развалу отрасли, формированию дефицита медикаментов, ухудшению состояния здоровья населения и обострению социальных проблем”.

Президент ожидает от главы правительства пересмотра указанных нормативно-правовых актов и принятия решений, необходимых для стабилизации ситуации в сфере производства, импорта и продажи лекарственных препаратов.

По словам директора по проектам и стратегическому развитию фармацевтической компании “Артур-К” Евгения Никушина, появление данного указа позволит избежать тотального дефицита медикаментов и может стать первым шагом к цивилизованному регулированию фармацевтического рынка. “Мы, как дистрибуторы, готовы принять активное участие в разработке механизмов полноценного функционирования рынка с учетом интересов всех его участников: производителей, дистрибуторов, аптек и, конечно же, населения”, — отметил господин Никушин.

В то же время глава парламентского подкомитета по вопросам предпринимательства Михаил Чечетов (ПР) полагает, что появление данного указа обусловлено “политической целесообразностью”. “Продолжается война президента с премьер-министром. Вместо того чтобы дать правительству спокойно заниматься проблемой обеспечения населения лекарствами, а самому сосредоточиться на внешней политике и борьбе с финансовым кризисом, глава государства находит любой повод для дискредитации политических противников и лезет не в свое дело”, — считает господин Чечетов.

В самом же Кабмине мнения относительно указа президента разделились. По словам министра труда и социальной политики Людмилы Денисовой, у президента были “все основания приостановить действие этих постановлений”. При этом госпожа Денисова отметила, что цены на “жизненно важные лекарства” все же нуждаются в регулировании. “Эти лекарства обязательно должны быть в аптеках. Сегодня невозможно отпустить цены на все медикаменты, иначе люди вообще останутся без лекарств”, — уточнила госпожа Денисова.

Министр Кабинета министров Петр Крупко заявил, что указ президента “не выдерживает никакой критики”. По словам министра, правительство, согласно Конституции, закону о Кабмине, а также закону “О ценах и ценообразовании”, обладает “исключительными полномочиями в вопросе регулирования цен”. “Если в правительстве сочли, что для обеспечения контроля за качеством лекарств нужен центральный орган, а не орган в составе Минздрава, то имели на это право”, — считает господин Крупко. Комментируя факт обращения президента в КС, министр напомнил, что после решений КС главе государства неоднократно приходилось “отменять свои указы”.

Вадим ДОВНАР

Александр РЯБЧЕНКО