Рейдерство в Украине

В опросе приняли участие: НКЦ Инвестсервис (В.Лушниченко), КИНТО (А.Федоренко), “Шевченко Дидковский и Партнеры” (В.Самойленко), “Новая концепция” (В.Коваленко), ЗАО “КУА “ИНЭКО-ИНВЕСТ” (О.Морква), ДУ “АРИФРУ” (Е.Петрик), ООО “ТАС эссет менеджмент” (С.Уткин), “Центр политического анализа” (А.Шорина), “Институт эволюционной экономики” (И.Макаренко), “Институт национальной стратегии Украины” (А.Мушак), ЧНП (Н.Исаев), директор аналитического центра “Стратагема” (Ю.Романенко), и др. Всего в опросе приняло участие 15 экспертов.

В материалах опроса представлена количественная и качественная информация. Анкета рассылалась по электронному адресу. Каждый отвечающий мог как ответить на поставленные вопросы анкеты, так и прокомментировать свой ответ.

80% считает, что политическая нестабильность приводит к увеличению числа рейдерских захватов. Участники исследования говорят, что “в период нестабильности политические элиты решают, в первую очередь, задачи удержания власти, что не позволяет эффективно работать в других направлениях, пресекая активность рейдеров. Понимание логики борьбы за власть дает возможность рейдерам повышать интенсивность деятельности именно в тот период, когда власть ослаблена”. По мнению экспертов “политическая нестабильность ведет к апатии контролирующих органов и росту беспринципности судей, что в итоге приводит к безусловному увеличению числа корпоративных конфликтов, как по причине свести давние счеты, так и по причине претензий на ранее недоступную собственность”.

Некоторые эксперты говорят, что “рейдерство — это, в первую очередь, способ перераспределения собственности (вторичная приватизация), который служит удовлетворению имущественных интересов групп, которые приходят к власти в связи с изменившейся политической ситуацией. Поэтому политическая нестабильность в стране создает дополнительную почву для распространения этого явления”.

20% считает, что политическая нестабильность не влияет на число рейдерских захватов. Эксперты говорят, что “на постсоветском пространстве бизнес не может работать без политического прикрытия. То есть, пришла новая власть — жди передела собственности. Так было в 2005 году (достаточно вспомнить ситуацию, когда Константин Григоришин с помощью секретаря СНБО Петра Порошенко пытался сменить руководство облэнерго), так происходит в 2006 году (недавно все были свидетелем попытки смены руководства Укранафты новым Кабмином). Таким образом, резкое увеличение рейдерских захватов возникает только тогда, когда происходит смена власти. А во время политической нестабильности все ожидают и никто ничего не делает”.

78,6% респондентов уверено, что рейдерство отрицательно влияет на международный имидж. По мнению экспертов, “факты рейдерства демонстрируют культуру ведения бизнеса украинскими финансово- промышленными группами и неготовность органов власти пресекать рейдерские захваты. Украина демонстрирует незащищенность собственности и высокие инвестиционные риски”. Эксперты говорят, что “чем цивилизованней считается государство, тем выше в нем уважение к любой форме собственности. Если же в стране собственность под угрозой либо незащищена должным образом законодательно, значит и имидж государства стремительно падает”.
Некоторые эксперты считают, что “как и любое иное нарушение имущественных прав собственников и законных интересов инвесторов, сопровождающее рейдерские атаки, рейдерство вредит международной репутации страны. В этом году было как минимум два недружественных захвата, которые негативно повлияли на международный имидж страны. Это во-первых, ситуация с Киевстаром, где Telenor проиграл Альфа-групп, а во-вторых ситуация с Днепропетровским маслоэкстрактным заводм, который принадлежит Bunge и который стремится забрать “Приват”. Все это способствует утверждению имиджа Украины как страны, где не соблюдается закон и не уважается право собственности”.

21,4% считает, что рейдерские конфликты не влияют на международный имидж страны. Эксперты говорят, что “рейдерство — это обычная вещь на западе, и мы не изобретали ничего нового”.

13,3% считает, что число рейдерских захватов в Украине в 2006 г., по сравнению с 2005г. уменьшилось. Количество недружественных захватов всегда увеличивается после смены власти. Ведь на постсоветском пространстве бизнес не может работать без политического прикрытия. То есть, пришла новая власть — жди передела собственности. Поскольку в 2005 году смена власти была более масштабна, чем в 2006 году, то, как следствие и количество захватов в 2005 году было тоже больше, что подтверждается моими наблюдениями.

26,7% считает, что число рейдерских захватов в Украине в 2006 г., по сравнению с 2005г. осталось на прежнем уровне. “Просто рейдерские захваты стали более явными, а механизмы решения политико—экономических вопросов остались прежними”.

60% считает, что рейдерских захватов в Украине в 2006 г., по сравнению с 2005г. увеличилось. Эксперты говорят, что “это интуитивные ощущения, которые основываются на участившихся публикациях в прессе и подтверждении того факта, что этими механизмами начинает овладевать все более широкий круг “любителей недружественного поглощения предприятий”: “позитивный опыт” рейдеров получает быстрое распространение”.

Некоторые эксперты говорят, что “в течение года несколько раз происходило смещение политических сфер влияния. Все эти изменения катализировали попытки различных групп влияния воспользоваться ситуацией и перераспределить собственность в свою пользу. В результате, в этом году появился спрос на антирейдерские действия, а так же на размещение антирейдерских материалов в СМИ, что свидетельствует об увеличении количества рейдерских захватов”.

86,7% считает, что коррумпированность чиновников (работников прокуратуры, налоговых органов, судов) способствует увеличению количества рейдерских захватов. Эксперты говорят, что “это аксиома, не нуждающаяся в доказательствах. Если бы в суде можно было бы “легко и дешево” защитить законные права собственника, смысла в рейдерских наскоках просто не было бы”. По мнению экспертов “деятельность этих органов (решения судов, аресты счетов и пр.) является одним из основных инструментов работы рейдеров, содействие чиновников делает рейдерство вообще возможным”.

Некоторые эксперты говорят, что “ни для кого не секрет, что судебная власть у нас в стране, в большинстве случаев несамостоятельна, да к тому же еще и коррумпирована, а коррумпированность остается одним из инструментов рейдерства, так как “серое” и “черное” рейдерство в принципе невозможно без коррупционных действий. Захваты практически всегда проводятся с нарушением закона, а значит, не могут существовать без коррупции”.

Участники исследования считают, что “коррупция является основой появления рейдерства. Рейдер не приходит на предприятие с пустыми руками — обычно он приходит с решением суда и заявляет о том, что нужно подчиняться закону. В этом смысле показательный пример с НЗФ, дело которое рассматривали 16 судов, и каждый давал противоречивое решение. Именно поэтому суд является первоисточником любого рейдерского захвата”.

13,3% считает, что коррумпированность чиновников (работников прокуратуры, налоговых органов, судов) не способствует увеличению количества рейдерских захватов.

42,9% считает, что рейдерство в Украине угрожает национальной экономике и уже сейчас наблюдаются негативные явления для экономики. Эксперты говорят, что “рейдерские конфликты ухудшают инвестиционный климат, поскольку проигравшей стороной, как правило, оказывается хуже защищенный прежний собственник корпоративных прав, и возникают дополнительные инвестиционные риски для потенциальных инвесторов. Попираются цивилизованные принципы корпоративных отношений. Подрывается вера населения (прежде всего предпринимателей) в действенность институтов государственной власти и защищенность прав собственности”. А так же, по мнению участников исследования “смена менеджмента редко заканчивается исключительно в кабинетах. Как правило, в конфликт вовлекается весь коллектив, а это приводит как к снижению производительности труда в компании, так и негативно влияет на ее экономические показатели”.

Некоторые эксперты говорят, что “сейчас вопрос стоит не в самом рейдерстве, ведь оно всегда было и будет в любой стране, тут вопрос в масштабах. Нынешний масштаб является потенциально опасным для страны. Ведь, по сути, с помощью суда и бритоголовых “братков” можно отобрать любое предприятие в Украине. Выходом из данной ситуации является утверждения права собственности (для этого нужно провести судебною реформу) и принятия качественного закона об акционерных обществах”.

21,4% говорит, что рейдерство в Украине в принципе угрожает национальной экономике, но не сегодня, а в перспективе, “сегодня — просто меняется направление финансовых потоков”.

21,4% считает, что рейдерство в Украине не угрожает национальной экономике. Эксперты считают, что “в пределах всей экономики влияние рейдерства малозначительно”.

14,3% назвали другие варианты ответа. По мнению участников исследования “рейдерство угрожает тем из нынешних хозяев украинских предприятий, которые не в силах обеспечить свою защиту от рейдерства”. А некоторые эксперты считают, что “рейдерство — это урок для украинского бизнеса, который на данный момент переживает очередной этап перераспределения бизнеса, но этот этап будет преодолен рядом законодательных актов”.

Некоторые участники исследования считают, что “рейдерство является серьезным фактором дестабилизации страны и экономической жизни. По сути, утверждается бессилие государства и его неспособность повлиять на коррупцию”.

8,3% экспертов считает, что на данном этапе развития украинской экономики рейдерство является позитивным фактором развития экономики.

41,7% считает, что на данном этапе развития украинской экономики рейдерство является негативным фактором развития экономики. “Сегодня необходимо менять систему отношений к собственности, к корпоративным правам в стране, а не пытаться достигнуть своих целей всеми доступными способами”.

50% считает, на данном этапе развития украинской экономики рейдерство является неизбежным (необходимым) этапом развития экономики. “Все страны через это прошли”. По мнению участников исследования, “если существуют экономические правонарушения, связанные с отъемом личного имущества (например, квартир, автомобилей и т.п.), было бы неестественным отсутствие аналогичных правонарушений в отношении корпоративной собственности. Как и коррупция, рейдерство неистребимо в условиях, когда существует возможность внешне законного отъема корпоративных прав силовыми методами (“экономическое ограбление”)”.

Некоторые эксперты говорят, что на данном этапе развития украинской экономики рейдерство является вынужденным этапом развития экономики. “Значительная часть развитых экономик через это в свое время прошла, процесс объективный, хоть и неприятный”.

6,7% считает, что в Украине больше всего действует “белых” рейдеров, которые осуществляют поглощение предприятий в рамках закона.

80% уверены, что в Украине больше всего действует “серых” рейдеров, которые балансируют на грани закона и пользуются сомнительными трюками. Эксперты говорят, что “под большинство корпоративных атак все равно пытаются подвести какие-либо правовые действия”. По мнению экспертов, “поглощение предприятия в рамках закона” — это скорее “корпоративные финансы”, а не рейдерство. Что касается “черного рейдерства”, то о его распространении, как о “скрытом” явлении, намного меньше известно. “Серое рейдерство” — наиболее “привлекательный” вариант поглощения, поскольку позволяет применять юридически оформленные силовые схемы захвата в настоящем и минимизировать для новых владельцев корпоративные риски в будущем”.

Эксперты считают, что “безусловно, “серых” рейдеров больше всего, ведь большинство рейдеров приходят с проллобированым решением суда, и заявляет, что именно они законные хозяева предприятия, завода, рынка и т.д. Однако и противоположная сторона имеет нужное решение суда и в данной ситуации выигрывает тот, у кого численное преимущество. Таким образом, первопричиной нынешнего разгула рейдерства является несовершенство и коррумпированность судебной системы. Устранив этот недостаток — мы забудем о криминальных захватах предприятий. Страна достаточно созрела для противостояния откровенному криминалу, но законодательные дыры и коррупция позволяют проводить сомнительные схемы”.

13,3% считает, что в Украине больше всего действует “черных” рейдеров, которые практикуют откровенное мошенничество и криминальные захваты. “Есть факты рейдерства, из которых проистекает моя уверенность”. Эксперты считают, что “в связи с тем, что граждане Украины нищие и плохо знают, что такое акции, эти акции скупаются по низкой цене (то есть это уже есть мошенничество)”.