Профсоюзы мечтают об ответственных работодателях

Так, не найдя поддержки в правительстве по ряду “зарплатных проектов”, профсоюзы даже вступили в трудовой спор с Кабмином. О том, чего удалось добиться профсоюзным организациям и что мешает заключить Генеральное соглашение, рассказывает председатель Федерации профсоюзов Украины Александр Юркин.

— Переговоры по заключению Генерального соглашения между Кабмином, организациями работодателей и профсоюзами длятся с ноября прошлого года и пока не увенчались успехом. Что же является основным камнем преткновения?

— Переговорный процесс действительно идет очень сложно. Многие предложения профсоюзов, в первую очередь по вопросам оплаты труда, не поддерживаются стороной собственников. Это касается определения конкретных параметров роста средней зарплаты, минимального уровня тарифной ставки первого разряда, возвращения долгов по зарплате.

— Разногласия по определению прожиточного минимума и заработной платы в итоге стали основной причиной возникновения трудового спора между профсоюзами и Кабмином?

— Да, профсоюзы стремились установить гарантированную оплату труда (минимальную зарплату) не ниже прожиточного минимума, а также урегулировать оплату труда работников бюджетной сферы (здравоохранения, образования, культуры), которая определяется согласно “тарифной сетке”. Кроме этого, правительство не поддержало наше предложение о пересмотре и объективном определении основного набора “потребительской корзины”, в которую нами предлагалось включить затраты на приобретение жилья, оплату медицинских услуг, образования. Мы требовали заложить прожиточный минимум на уровне 734 грн. уже с начала 2006 года, а правительство — постепенно поднимать этот показатель с 483 грн. до 505 грн. С этим уже не согласились профсоюзы и вступили в трудовой спор с Кабмином.

— У Федерации профсоюзов был опыт подобных споров? Каких результатов вам удалось достичь на сегодня?

— Мы четко знали свои права, полномочия, и главное то, что наши требования — обоснованны. Урегулирование спора с правительством происходило в несколько этапов. На первом была создана примирительная комиссия, работая в которой, затри недели удалось договориться только по одному вопросу из четырех: о погашении долгов государства за выполнение по его заказу работы (услуг) госпредприятиям. Поэтому пришлось перейти к более радикальным мерам, задействовать целый арсенал мероприятий по влиянию на правительство, начиная от обращения к президенту, в парламент, Совет национальной безопасности, Международную организацию труда и пр. Во-вторых, мы заручились поддержкой международных профсоюзных организаций, в-третьих, обратились к правовым методам урегулирования споров — в суд.

В итоге по поручению главы государства переговорный процесс перешел на более высокий уровень: была создана правительственная комиссия, которую возглавил вице-премьер-ми-нистр Вячеслав Кириленко. Но в итоге второго тура переговоров с правительством профсоюзам удалось найти понимание еще по одному из трех оставшихся спорных вопросов — определению прожиточного минимума с учетом наших предложений.

Поскольку открытыми оставалось еще два вопроса — о минимальной зарплате и определению “тарифной сетки” для бюджетников, профсоюзами был сделан очередной шаг — всеукраинская конференция профсоюзов с участием правительства. Накануне ее проведения после совещания с премьер-министром “лед тронулся” — правительство согласилось пойти на поэтапное выполнение всех наших требований.

— То есть размер минимальной заработной платы будет пересмотрен уже в этом году?

— Да, правительство будет инициировать ее поднятие до 400 грн. не с декабря нынешнего года, как собиралось, а на два месяца раньше. А с декабря правительство вынесет на голосование предложение повысить уровень минимальной зарплаты до прожиточного минимума, чтобы уже в 2007 году эта норма начала действо­вать. В перспективе мы будем стремиться к тому, чтобы минимальная зарплата составляла 2-2,5 прожиточных минимума и достигла размера 3 доллара в час. Как раз такой уровень, по заключению Международной организации труда, обеспечивает нормальное воспроизводство рабочей силы. Пока же оплата труда в час составляет в среднем около 1 долларa.

— Получается, что в той или иной степени профсоюзы отстояли все свои предложения. Значит, уже ничто не мешает подписанию Генсоглашения?

— Мы рассчитываем, что оно будет подписано, как и планировалось, до 15 марта. Хотя процесс может затормозить “политический вопрос” и нежелание остальных сторон подписывать соглашение до парламентских выборов. Во всяком случае, по инициативе работодателей переговоры по Генсоглашению остановлены 17 февраля нынешнего года.

— Генеральное соглашение — это в первую очередь соглашение между профсоюзами и работодателями. Кто на сегодня представляет интересы работодателей и удовлетворяет ли вас нынешний уровень сотрудничества с ними?

— Мы сотрудничаем с четырьмя всеукраинскими объединениями: Федерацией работодателей, Всеукраинской ассоциацией работодателей, Союзом предприятий малых, средних и приватизированных предприятий, а также Союзом арендаторов и предпринимателей Украины.

Что касается уровня сотрудничества, то хотелось бы иметь более весомые результаты. Например, заключить Генеральное соглашение в прошлом году до утверждения государственного бюджета не удалось, поскольку сторона собственников в течение месяца не могла определиться со своими представителями. В итоге соглашение не принято до сих пор.

— А как вы относитесь к созданию новой конфедерации работодателей, в которой объединяются представители крупнейших отечественных бизнес-структур?

— Это знаковое событие. Нам всегда казалось странным, когда президент страны встречался с представителями финансово-промышленных групп, обсуждал с ними различные проблемы, а мы оставались в стороне от этого диалога. Если появится организация, далекая от политики, но объединяющая реальных собственников, готовых не только подписывать Генсоглашение, но и взять на себя ответственность за его выполнение — мы будем только рады.

Дина ПАРХОМЧУК