Разведка боем

Правительство Украины считает, что при старом Кабмине приватизация ряда предприятий проходила не совсем честно — стоимость объектов при продаже существенно занижалась, а условия конкурсов подстраивались под одного кандидата. Во время предвыборной кампании Виктор Ющенко обещал восстановить справедливость и национализировать "украденные" стратегические предприятия.

Однако сегодня пыл властей заметно поостыл. О реприватизации уже никто всерьез не говорит, так как стало очевидно, что ее последствия могут разрушить экономическую и правовую системы страны. Сейчас правительство согласно оставить собственников в покое при условии, что они доплатят.

"Моя концепция очень проста. Ребята, вы поработали на бесплатной собственности? Заработали деньги? Установили в мире контакты? Накачали мышцы? Пришел момент расплатиться за предприятие по его реальной стоимости", — изложила свою позицию в интервью газете "Зеркало Недели" премьер-министр Украины Юлия Тимошенко.

Естественным механизмом, с помощью которого можно заставить собственника доплатить, — оспорить справедливость приватизационного конкурса в суде. Однако этот процесс долгий, а деньги государству нужны уже сейчас для покрытия бюджетного дефицита (6,8 млрд. грн.).

Чтобы ускорить процесс возврата денег, Тимошенко предложила принять закон о дооценке крупных предприятий, в котором будут сформулированы четкие критерии относительно объектов собственности, которые должны подвергнуться этой процедуре. Затем, по ее мнению, следует провести аукцион, где претенденты на объект сформулируют справедливую цену, после чего предоставить нынешнему владельцу эксклюзивное право доплатить разницу между полученной цифрой и той суммой, которую он уже вложил.

Если не заострять внимания на "справедливом аукционе", план премьера кажется разумным. Однако первый законопроект, созданный для его реализации, на недавнем заседании парламентского комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательства был забракован.

Согласно этому документу, "черный список" предприятий, к которым могла бы быть применена дооценка, должен составляться специальной комиссией в составе тридцати человек: по десять от Президента, Кабмина и парламента. Так, если какой-нибудь собственник захотел бы вывести свое имущество из черного списка, он мог бы доплатить 50-70% от ее приватизационной стоимости и получить от правительства гарантию неприкосновенности.

Депутаты раскритиковали концепцию. Во-первых, недоумение вызвал механизм составления списка. Комиссию сравнили со сталинской "тройкой", а сертификат о гарантиях неприкосновенности сочли неубедительным.

По словам депутатов, выданная собственникам индульгенция может распространяться исключительно на органы власти, тогда как, к примеру, дела в скандально известном Печер-ском суде инициируют конкуренты с помощью физических лиц. Также члены комитета выразили опасения, что ситуация в стране может измениться и новый закон потребует сертификата №2 с выплатой по вновь установленным коэффициентам.

Нравится правительству или нет, но нерушимость прав собственности — основополагающая норма Конституции, и с этим надо считаться. По мнению депутатов, неправильно определенную оценочную стоимость следует оспаривать в суде, а не в "любительской комиссии".

К тому же довольно сложно подсчитать объективную цену завода, как и вложения, время, затраты собственника, работу нового менеджмента. Эта цифра во многом зависит от изменчивой конъюнктуры рынка.

Автору документа депутату Александру Морозову осталось лишь пожать плечами. "Власть в лице Президента и правительства пообещала, что несправедливость будет устранена. Сейчас в Минэкономики разрабатывается законопроект главы этого ведомства Сергея Терехина, который гораздо жестче этого. В итоге может получиться, как с госбюджетом, когда все возмущались и на комитете проект отправили на доработку, а потом с подачи правительства дружно в 370 голосов проголосовали "за", — сообщил Морозов.

Денис ЗАКИЯНОВ