Честность не бывает половинчатой

Узаконит ли парламент частичную беременность?

В Раде и Кабмине готовят предложения по приведению результатов приватизации 1992-2004 годов в соответствие с законом. Справедливые требования о том, что государство должно получить от приватизации предприятий суммы, адекватные их реальной стоимости, уже, кажется, ни у кого не вызывают сомнений. По крайней мере публичных. Как именно будет происходить этот процесс — четко заявил Президент Украины Виктор Ющенко: "Речь не о реприватизации. Но там, где подтверждены факты нарушения конкурсов приватизации, будет переписан конкурс, который состоится на прозрачной публичной основе. Ни о какой реприватизации разговора не будет". Итак, вначале суд, потом — новый конкурс со справедливыми условиями, когда в конкурентной борьбе победит тот, кто предложит за пакет акций наибольшую сумму.

Наверное, это и есть самое целесообразное решение.

Однако параллельно обсуждаются и другие схемы. Трудно их связать с лоббированием интересов определенных промышленно-финансовых групп, но суть предложений, увы, на подобную мысль наталкивает. Так, в парламенте зарегистрирован законопроект народного депутата Александра Морозова. Идея которого в том, что уплата так называемого гарантийного платежа в госбюджет фактически станет и доплатой за приватизированное ранее имущество. Далее государство берет на себя обязательства не пересматривать итоги приватизации и не иметь приватизационных претензий к получившему гарантии собственнику. Трудно не согласиться с такой своеобразной индульгенцией к инвестору. Если бы не одно "но"... Законопроект не только предлагает внести гарантийные платежи добровольно (что само по себе вызывает улыбку), но и жестко устанавливает их размеры. Лично я по наивности думал, что сумма подобного платежа должна соответствовать разнице между рыночной ценой на момент приватизации и фактически заплаченными деньгами за пакет акций.

Всех под одну гребенку

Пощелкаем калькулятором. В законопроекте Морозова устанавливаются следующие размеры доплат: собственники предприятий, приватизированных с 1 августа 1996 года по 1 июля 2000 года, добровольно покупают индульгенцию за 50% от реализационной суммы пакета акций; те же, кто приватизировал с 1 августа 2000 года — за 70%. Чем обусловлен выбор именно таких временных периодов, откровенно говоря, не понятно. Как не понятны и жестко фиксированные размеры доплат. Ведь если в одном случае государство кинули на 25%, а в другом, скажем, — на 125%, — почему штрафные санкции должны быть одинаковыми? Соответственно, не учитывается прибыль, заработанная предприятиями, купленными как бы с отсрочкой платежа. А она тоже разная. Проиллюстрируем это на примере приватизации контрольного пакета акций ОАО "Никопольский завод ферросплавов", результаты которой сегодня оспариваются в суде. Наверное, уже нет экспертов, продолжающих утверждать, будто оба этапа конкурса 2003 года не были заказными. Еще до проведения торгов было ясно, что победителем выйдет НПИГ "Интерпайп", принадлежащая зятю экс-президента Украины Виктору Пинчуку. Условиями конкурса были отсечены все, кроме "Интерпайпа" (в лице консорциума "Приднепровье". — Авт.), претенденты на покупку. В подарок победитель получал просто смешные инвестиционные обязательства и не менее щадящую стоимость покупки — чуть более 410 млн грн. Последнюю цифру поясним специально. Законы честного конкурса считают "правильной" ценой такую, которая была в тот момент наивысшей на рынке. А он, как известно, предлагал 1 млрд грн. Иными словами, в результате сделки государство недополучило 59%, или 590 млн грн. Законопроект же Александра Морозова по непонятным причинам предлагает соотносить доплату не с реальными рыночными потерями, а с договорной ценой, которую сам же г-н Морозов считает... несправедливой. Иначе зачем же доплата? По его схеме, гарантийный платеж за НЗФ должен составлять не 590, а 287 млн грн. (70% от 410 млн грн.). Как говорится, ощутите разницу — 303 миллиона осталось в кармане г-на Пинчука и не попало в бюджет. Это без учета прибыли, которую каждый из этих миллионов приносил империи "Интерпайп" в течение двух лет. Обдираловка, да и только. Подобный законопроект, извините, так и хочется сравнить с узаконенной... частичной беременностью. Между прочим, если подобное будет узаконено, мы и правосудие поставим в соучастники ущемления финансовых прав государства. Ведь суд просто обязан будет назначить процедуру возмещения, несоответствующую истинному размеру нанесенного ущерба. Мы подсчитали только по Никопольскому ферросплавному заводу. Недоплаты же по всем спорным объектам приватизации в Украине тянут на миллиарды. Так не честнее ли будет все же переписать набело конкурсы по предприятиям, приватизация которых проходила с нарушениями законов и интересов государства?

Потеряешь совесть на день — отмываться придется годами

В металлургии производственные процессы завязаны в одну цепочку. На горно-обогатительных комбинатах добывают сырье, из которого на других предприятиях выплавляют различные сплавы, далее льют металл, изготавливают машины и механизмы, предназначенные для продажи... Тем же сырьевикам, к примеру. При этом на каждом этапе идут отчисления в бюджет. Приобретя в 2,5 раза ниже реальной стоимости НЗФ, его новые собственники задумали так же по дешевке прибрать к рукам и сырье. Для этого они... напрочь отказались покупать марганцевый концентрат на отечественных горно-обогатительных комбинатах. Например, если в 2000 году НЗФ закупал на Орджоникидзевском ГОКе 1,6 млн тонн сырья (95% от произведенного комбинатом), то с переходом ферросплавного завода в собственность "Интерпайпа" — весь 2003 год и несколько месяцев 2004-го — никопольчане не приобрели на ОГОКе ни грамма продукции. Импортируя при этом те же самые 1,6 млн тонн сырья из Австралии, Габона, Ганы и Бразилии. Очевидно, в Никополе ждали, когда горняки упадут перед ними на колени. А сами тем временем сверхобогащались, используя печально известные давальческие схемы. Если кто-то наивно думает, будто сия внезапная переориентация ударила только по ОГОКу и иже с ним отечественным сырьевым комбинатам, то это далеко не так. Конечно, ГОКи пострадали в первую очередь. Но другим концом ферросплавная булава треснула и по государству. Каким образом? ГОКи резко снизили сбыт, их нереализованная продукция терриконами росла на складах и под открытым небом. Мгновенно упала прибыль, а вместе с ней и фонды оплаты труда работников. В результате не с чего стало начислять поступления в бюджет. Не меньший ущерб госбюджету принесли и другие действия менеджмента "Интерпайпа". Перекачивая прибыль из одного кармана в другой, интерпайповцы так умудрились прорисовать "давалку", что ее зарубежным заказчиком стала небезызвестная компания Steelex. На бумаге — швейцарская, а по принадлежности — интерпайповская. Теперь "Интерпайп" имел возможность продавать ферросплавы по 1000 долларов за тонну, при этом отчисляя в зачет государству лишь проценты со 150 грн.(!), которые Steelex платил за переработку продукта на НЗФ. Это я к тому, что, приобретя у государства по бросовой цене сам завод, в Никополе тут же приступили к обиранию бюджета. Сегодня время фаворитов прежней власти прошло. Нынешняя смотрит на экономические процессы прозрачно и как будто беспристрастно. "Интерпайп" так и не успел поставить ГОКи на колени. Те просто начали искать другие рынки сбыта. В том числе и зарубежные. А вот давальческая кормушка, кажется, захлопнулась навсегда. Одновременно бумерангом ударив по самим производителям ферросплавов, порвавших связи с отечественными поставщиками. Но завод просит кушать, и аппетит у него здоровый — примерно 2 тонны марганцевого сырья требуется на 1 тонну ферросплавов. И... как по мановению волшебной палочки, в интерпайповском менеджменте проснулся патриот. Топ-руководители НЗФ требуют справедливости в виде восстановления сырьевого статус-кво. На специально созванной встрече с журналистами гендиректор НЗФ Владимир Куцин заявил, что отечественные сырьевики чуть ли не умышленно отказываются от выгодных им контрактов. Подсчитаем сулимые г-ном Куциным "выгоды". Прежнюю закупочную цену ферросплавный руководитель предлагает увеличить аж на 40%. Однако за минувшие 2 года мировая цена на марганцевые концентраты возросла практически вдвое. В абсолютных цифрах это выглядит так: Куцин предлагает добавить 40% к $2 за тонну, а международный рынок уже продает за $3,99, причем по долгосрочным контрактам и в порту отправителя. То есть эти долларо-тонны еще нужно умножить на многотысячные километры пути, скажем, от Австралии до Украины. Да прогарантировать долгосрочное партнерство. Могут ли отечественные ГОКи после всего, что вытворял "Интерпайп", вновь поверить в надежность обещаний с НЗФ? Обидно, конечно, за работников никопольского завода. На них основным грузом лягут проблемы, заложенные топ-менеджментом сразу после смены собственника. И вполне закономерно, что потерянное доверие нынешним никопольским хозяевам придется отмаливать не один год. Законы бизнеса — обоюдожесткие. Претензии ГОКов понятны и вполне объяснимы. Более того, даже сегодня НЗФ от имени "Интерпайпа" продолжает лукавить. Потому что на самом деле, требуя восстановить былые "цепочки", они намерены в этом году приобрести на отечественных ГОКах лишь треть от того, что закупали до 2000 года. Дальше опять неизвестность. Вот и получается, что "Интерпайп" хочет купить 100% справедливости за... 30% намерений, причем, как это ни парадоксально, на условиях, на 30% худших, чем предлагает мировой рынок. И немедленно, иначе у ферросплавных печей возникнут проблемы.

Виктор КОРОБКОВ