Кабмин на проводе

Как стало известно, ведомство совместно с НКРЭ, Министерством экономики и Министерством финансов готовит проект правительственного постановления о продаже электроэнергии исключительно на аукционах, проводимых ГП “Энергорынок”. Эксперты считают, что новая система продаж создается прежде всего для того, чтобы отказаться от услуг венгерской компании System Consulting, которая покупает до 70% украинской электроэнергии по ценам в 3,5 раза ниже европейских.

О планируемых изменениях в схеме экспорта электроэнергии  рассказал заместитель министра топлива и энергетики Алексей Шеберстов. “Кабинет министров поручил нам подготовить проект постановления о проведении аукционов по продаже электроэнергии на экспорт. Это делается для того, чтобы установить справедливые цены”,— сообщил господин Шеберстов. По его словам, на минувшей неделе состоялось совещание с участием представителей Минфина, Минэкономики, НКРЭ и “Энергорынка”, в ходе которого обсуждался вариант продажи электроэнергии непосредственно “Энергорынком” на ежеквартальных аукционах.

Сейчас все экспортные поставки электроэнергии осуществляются через Государственное предприятие внешнеэкономической деятельности “Укринтерэнерго”. По словам господина Шеберстова, согласно рассматриваемой в настоящее время концепции, “Укринтерэнерго” будет выступать лишь оператором экспортных поставок. Вся экспортируемая электроэнергия будет продаваться через аукцион. Исключения будут сделаны только для компаний, заключивших инвестиционные контракты. “Если какая-либо компания инвестирует в расширение экспортных мощностей, цена на электроэнергию будет заложена в контракте и эти объемы будут идти вне аукциона”,  — уточнил заместитель министра.

По словам члена комитета по ТЭК Верховной рады Владимира Бронникова, решение пересмотреть схему продаж обусловлено в первую очередь недовольством контрактами, заключенными с венгерской System Consulting Rt. предпринимателя Ласло Капои. “Эта компания с 1998 года закупает порядка семидесяти процентов всей электроэнергии, экспортируемой через Бурштынский остров в Восточную Европу по ценам намного ниже рыночных,— рассказал он.— И министерство, и 'Укринтерэнерго' давно и безуспешно пытаются договориться с System Consulting о повышении закупочных цен на электроэнергию. Аукционы заставят ее или покупать электроэнергию по более высокой цене, или вообще уйти с рынка”.

Напомним, что в 2007 году компания System Consulting Rt. заключила с “Укринтерэнерго” контракт на покупку 350 МВт по цене 4,6 центов за кВт•ч. Эту электроэнергию компания продает потребителям в Венгрии по 16 центов за кВт/ч. Таким образом, по данным “Укринтерэнерго”, маржа System Consulting составляет порядка 360 млн. долларов. Украина же, как производитель и экспортер, зарабатывает на контракте не более 144 млн евро. Другие операторы поставок в Венгрию предлагали на 2007 год цену, практически вдвое превышающую предложение System Consulting Rt. В частности, компания Emfesz готова была платить по 8 центов за кВт/час. В прошлом году “Укринтерэнерго” предложила повысить закупочную цену на электроэнергию, однако оператор энергетических систем Венгрии государственная компания MVM потребовала продать 350 МВт именно System Consulting.

В “Укринтерэнерго” отмечают, что интерес к расторжению контрактов с венгерским контрагентом возрос после состоявшихся в Киеве переговоров премьер-министра Виктора Януковича с его словацким коллегой Робертом Фицо. Стороны договорились об увеличении объема экспорта электроэнергии в Словакию. “Кроме Emfesz появился еще один возможный покупатель электроэнергии по более высокой цене — Словакия готова брать до 500 мегаватт в год по 6-7 центов за киловатт-час”, — сообщил высокопоставленный источник в компании.

Планы правительства отличаются от тех, что озвучила в конце февраля “Укринтерэнерго”. Тогда компания объявила о том, что 21 марта состоится первый аукцион по продаже электроэнергии на экспорт. На торги будут выставлены 100 МВт. Глава “Укринтерэнерго” Николай Пашкевич считает, что это не противоречит намерению Минтопэнерго создать новую систему экспорта. “Проведя первый аукцион по продаже 100 мегаватт электроэнергии, мы отработаем практический механизм продаж”, — отметил господин Пашкевич.

Впрочем, эксперты не исключают, что результаты мартовского аукциона могут быть признаны недействительными. “Сегодня не существует законодательной базы, которая бы позволяла проводить такого рода экспортные операции, поэтому результаты аукционов легко можно будет оспорить в суде, — говорит юрист юридической компании “Песков и партнеры” (обслуживает генерации “Днепроэнерго”, “Западэнерго”) Геннадий Песков. — Правильнее было бы дождаться четко регулирующего постановления Кабмина”.

Аналитики считают, что новая схема в случае ее утверждения позволит разорвать существующие контракты. “Она подразумевает, что 'Укринтерэнерго' вообще не будет владельцем ресурса, а лишь оператором поставок. Это значит, что компания не может отвечать по контрактам, и появляется формальная причина для их разрыва. В крайнем случае в отношении “Укринтерэнерго” будут применены штрафные санкции. Но если речь идет о потерях сотен миллионов, то штраф, который по международным договорам редко превышает 5 процентов от стоимости контракта, можно и заплатить”, — говорит эксперт юридической фирмы “Международный юридический альянс” (сопровождает внешнеэкономическую деятельность Николаевского глиноземного завода) Владимир Бутринский. “Если дойдет до суда, то можно будет проанализировать выполнение System Consulting взятых на себя обязательств по инвестициям в Бурштынский энергоостров. Или найти другие формальные основания для расторжения контракта”, — соглашается член комитета по ТЭК Верховной рады Николай Бронников.

В самой System Consulting Rt. предстоящее изменение структуры поставок электроэнергии с Украины не комментируют. Вчера владелец компании предприниматель Ласло Капои пообещал, что прокомментирует эту новость позже.

Олег ГАВРИШ

Андрей БРЕЗИЦКИЙ