У донецких забирают вагоны

За последние годы стараниями Кабмина Виктора Януковича и Минтранса этот донецкий экспедитор разжился на 16 тыс. вагонов из подвижного состава “Укрзализныци”, а также получил солидные преференции по тарифу на перевозки. Новая власть сетует на нелегальные схемы выведения собственности из-под контроля государства. В Донецке считают, что вагоны получали вполне законно

Начало кампании по отбору вагонов положил министр транспорта Евгений Червоненко. Пару недель назад, в разгар спора вокруг повышения ж/д тарифов для промышленности министр вспомнил о солидных преференциях, которые получил “Лемтранс” от старого правительства. По словам Червоненко, Кабмином Виктора Януковича при активном участии ФГИ было “бесплатно передано частным структурам — ООО “Лемтранс” и ОАО “Укртранслизинг” — 16 тысяч вагонов из подвижного состава “Укрзализныци” и предоставлены льготы на перевозку в размере 50% от тарифа”. Министр указывает, что только за второе полугодие 2004 года железная дорога, благодаря такой щедрости чиновников, потеряла 85 млн.грн.

Носила ли история с передачей государственных вагонов криминальный оттенок, судить не беремся. Однако сам факт, что в числе фигурантов этого процесса оказались видные представители бывшей власти, уже сам по себе занимателен.

Как лизинг создал дефицит

Компания “Укртранслизинг”, вокруг которой крутится вся история с потерей государством вагонов, была создана Кабмином в 1998 году. Причем, с самыми что ни на есть благими намерениями. Цитируем по тексту правительственного постановления: “...для обеспечения железнодорожного транспорта подвижным составом и поддержки отечественных предприятий транспортного машиностроения”. Уставный фонд компании (около 20 млн. грн.) сформировали за счет имущества Донецкой и Приднепровской железных дорог.

Спустя три года масштабы деятельности “Укртранслизинга” решили расширить за счет авиастроения. Компания должна была заняться заказами самолетов Ан-140 и Ан-74 ТК на Харьковском авиазаводе и в последствии сдавать их в лизинг отечественным авиаторам. Летом 2001 года в правительственное постановление внесли соответствующие изменения. Не обошлось и без увеличения уставного фонда. Как и в первый раз, формировали его за счет вагонов “Укрзализныци”. Правда, масштабы “закачиваемого” в УФ имущества оказались куда более солидными. По указу тогдашнего гендиректора “Укрзализныци” Георгия Кирпы, в уставный фонд “Укртранслизинга” было внесено 200 млн. грн. Заодно будущий министр транспорта выторговал себе право на подпись документов и соглашений, связанных с участием железных дорог в деятельности государственной лизинговой компании. Одним из первых таких решений стала передача в собственность “Укртранслизинга” 5 тыс. цистерн для транспортировки нефтепродуктов.

В последствии они попали в распоряжение ЗАО “Трансфорвардинг лимитед АГ”, которое создавалось и работало при непосредственном участии гражданина Словакии Виталия Кирпы... Интересно, что в Украине главными собственниками железнодорожных цистерн помимо “Трансфорвардинг Лимитед” являются фирмы Риал Истейт АГ, Фиакр, F. M. S груп, также имеющие самое прямое отношение к покойному министру транспорта. Так что высокорентабельный рынок нефтяных перевозок, в том числе и стараниями государственного “Укртранслизинга”, постепенно был полностью монополизирован окружением Георгия Кирпы.

Когда пришли донецкие

Приблизительно в это же время интерес к работе “Укртранслизинга” начали проявлять донецкие ФПГ. Как известно, в привычке Рината Ахметова формировать производственные схемы, которые бы замыкали на себе все составляющие производства и сбыта металлопродукции. К известной схеме “уголь-кокс-металл” со временем добавилась руда, потом электроэнергия и, конечно, транспорт. В 1999 году по инициативе крупнейших предприятий Донбасса создается общество с ограниченной ответственностью “Лемтранс”. Эта компания выступила единым плательщиком железнодорожного тарифа от имени предприятий региона. Кроме этого, “Лемтранс” стал главным экспедитором грузов Донецкой железной дороги.

В 2003 году, когда премьер-министром уже был Виктор Янукович, Кабмин в очередной раз решает увеличить уставный фонд “Укртранслизинга”. На этот раз государственная доля возрастала до 630 млн. грн., и снова за счет подвижного состава “Укрзализныци”. Под это правительственное постановление железная дорога передала “Укртранслизингу” 1809 вагонов. В дальнейшем лизинговой компании досталось еще около 10 тысяч вагонов для транспортировки руды, кокса, металлопродукции и окатышей. Таким образом, под крыло “Укртранслизинга” попало около 20% подвижного состава “Укрзализныци”, причем лучшей его части.

В допэмиссиях лизинговой компании в 2001 и 2003 годах приняли участие и донецкие структуры. Сначала в составе акционеров через открытую подписку на акции появилась мариупольская “Украинская промышленно-транспортная компания” (один из ее главных активов — небезызвестная структура “Торговый флот Донбасса”, которой достались активы обанкротившегося Азовского морского пароходства). А уже к 2003 году оказалось, что государство в “Укртранслизинге” является миноритарным акционером. Осенью 2003 года Антимонопольный комитет сообщил, что “Лемтранс” получил разрешение на покупку более 50% акций “Укртранслизинга”. По состоянию на конец 2003 года акции лизинговой компании распределялись следующим образом: Лемтрансу принадлежало более 41% акций, донецкой корпорации “Межрегиональный промышленный союз” — 10,59%. У Фонда госимущества, который представлял интересы “Укрзализныци”, осталось 21,82% акций. Интересно, что акции дополнительной эмиссии частный инвестор получал на основании договоров купли-продажи с самим “Укртранслизингом”, поэтому, собственно, государство не получило от привлечения частных акционеров ни копейки.

Прокатали с дисконтом

Поглощением “Укртранслизинга” в Донецке решили не ограничиваться и провернули еще несколько интересных сделок по расширению подвижного состава. Например, в 2003 году Фонд госимущества вдруг решил вступить в число учредителей ООО “Лемтранс” (именно этот факт сейчас оспаривает в суде Генпрокуратура). Доля, как и полагается в подобных случаях, вносилась вагонами. Летом 2004-го “Лемтранс” получил 3789 окатышевозов на общую сумму 313 млн. грн.

А осенью прошлого года “Украинская промышленно-транспортная компания” купила днепропетровское ООО “Укрметаллургтранс”, благодаря чему донецкие структуры смогли взять под свой контроль перевозки грузов меткомбинатов и ГОКов в соседней области.

Лояльность бывшего правительства позволяла донетчанам расширять свой железнодорожный бизнес не только количественно, но и качественно, а вернее экономить на тарифах. Летом 2004 года увидело свет правительственное распоряжение HP 455-р (буква “р” свидетельствовала о конфиденциальности документа). В распоряжении устанавливался порядок определения платы за перевозки в собственных вагонах с учетом категории оператора. В первую категорию, где скидка по некоторым видам грузов достигала 50%, попали две компании — “Лемтранс” и “Укрметаллургтранс”. Вторая категория оказалась представленной только одной структурой — “Трансфорвардинг лимитед АГ”, в третью попали все остальные частные перевозчики.

Преференции для донецкого оператора не остались незамеченными ни среди коллег по отрасли, ни среди потребителей. Первые жаловались на то, что в сложившихся условиях срок окупаемости их вагонов составит не меньше 16 лет, в то время как операторы первой категории смогут сделать это в два раза быстрее. В “Укрзализныце” финансовую сторону разделения по категориям операторов не комментировали. Хотя злые языки поговаривали, что на каждую гривню, полученную железной дорогой от оператора первой категории, коим являлся “Лемтранс”, нужно было просубсидировать 25 копеек за счет других видов деятельности. Очевидно, что донецкое присутствие в сфере ж/д перевозок не вызывало особого энтузиазма и у многих промышленных предприятий.

Что думают в “Лемтрансе”

Не исключено, что ревизия транспортного бизнеса может стать очередным “подарком” столичных властей для Рината Ахметова. Пока обвинения, озвученные министром транспорта Червоненко, уже вылились в конкретное решение. С 1 апреля текущего года по распоряжению “Укрзализныци” индексация тарифов в зависимости от категорий операторов больше не применяется. Не исключено, что вслед за потерей 50%-ной скидки на перевозки “Лемтранс” может лишиться части подвижного состава, полученного благодаря «доброте» Фонда госимущества и “Укрзализныци”.

Как известно, актив донетчан ЛК “Укртранслизинг” фигурирует в знаменитом решении правительства Юлии Тимошенко о проверке финансово-хозяйственной деятельности всех госхолдингов. Так что иск Генпрокуратуры по поводу 3,5 тысяч вагонов очень напоминает “первое китайское предупреждение”.

В самом “Лемтрансе” говорят, что подвижной состав достался компании абсолютно законно, поэтому повода для переживаний не видят. “Приобретение акций “Укртранслизинга” осуществлялось в результате открытой подписки на акции, а также через их скупку на вторичном рынке. Все происходило в рамках закона”, — отмечает генеральный директор “Лемтранса” Владимир Арцибашев.

Что касается льготных тарифов, то, по мнению руководителя “Лемтранса”, получить их тогда мог любой частный оператор. “Выходу распоряжения предшествовала большая подготовительная работа Минтранса и других ведомств. Неоднократно проводились совещания с приглашением представителей грузоотправителей и операторских компаний”, — отмечает Арцибашев. Само постановление было направлено на обновление вагонного парка частных операторов и устранение дефицита вагонов. “Сделать это в максимально сжатые сроки могли только крупные операторские компании, в связи с чем и были установлены размеры индексации, зависящие от объемов перевозимых грузов”, — считает гендиректор “Лемтранса”.

Иск Генпрокуратуры по поводу включения в число учредителей “Лемтранса” Фонда госимущества руководитель компании считает несколько запоздалым. Поскольку и без вмешательства органов чиновники ФГИ решили пересчитать свою долю в донецком операторе, и определиться, стоило ли за нее платить вагонами на сумму в 313 млн. грн. Правда, пока чиновники ФГИ будут определяться, а Генпрокуратура — судиться, вагоны по прежнему колесят просторами украинской “железки” под крылом частного оператора.

Виталий КИСЕЛЬ