ГНАУ рвется к непрямым методам

По мнению главы ведомства, это заставит предприятия отказаться от использования офшорных схем при экспортных операциях, а также приведет к росту поступлений в бюджет. Однако, по оценкам экспертов, в руках налоговиков эти методы могут стать новым инструментом для передела собственности.

Вчера глава Государственной налоговой администрации Украины (ГНАУ) Александр Киреев на заседании Кабинета министров обратился к правительству с просьбой разрешить налоговым органам использовать непрямые методы для оценки финансовой деятельности предприятий и определения их налоговых обязательств перед бюджетом. По словам господина Киреева, введение подобных мер усилит контроль над экспортными операциями, уменьшит возможности использования офшорных компаний в схемах по минимизации налогообложения и увеличит поступления в бюджет. Поскольку налоговой удалось ликвидировать внутренние схемы минимизации налогообложения, экспортеры переместили основные финансовые потоки за рубеж. Поэтому сейчас, по мнению господина Киреева, самое время перейти к непрямым методам оценки базы налогообложения, что позволит доначислять скрываемые суммы налогов.

По данным ГНАУ, объем операций с офшорами в 2005 году составил 20 млрд грн. Через офшорные компании Британских Виргинских островов прошло 56,1% всех операций, Кипра — 17,2%, острова Мэн — 9,7%, Белиза — 4%, Сейшельских островов — 3%, Панамы — 1,8%, Багамских островов — 1,8%, остальные офшоры — 6,4%.

Инициативу налоговой поддержал и министр финансов Виктор Пинзенык. Он заявил, что именно из-за экспортных операций компаний через офшоры в первом квартале 2006 года значительно упали поступления от налога на прибыль предприятий, а потери госбюджетов всех уровней уже превысили 2,5 млрд грн. “Через офшорные зоны прошел 41 процент экспорта наших компаний”, — возмущался министр. Уже вчера были созданы спецгруппы для проверки компаний на использование ими теневых схем.

Опрошенные эксперты считают, что произвольное доначисление налогов ГНАУ может использовать для нового передела собственности. “Метод доначислений будет хорошей почвой для злоупотреблений налоговыми инспекторами, которые будут трактовать события так, как они хотят”, — считает партнер аудиторской фирмы “Yakovlev & Partners” Александр Яковлев. По его мнению, это позволит ГНАУ уже в законном порядке “приостанавливать чужой бизнес и устранять конкурентов”. “Единственное, что может спасти предпринимателя, — это независимая судебная система”, — считает юрист фирмы “Пукшин и партнеры” Руслан Кирилюк.

Впрочем, некоторые эксперты усмотрели в заявлении налоговика и политический подтекст. “Каждый раз, когда проходят выборы, начинается перераспределение собственности, — уверен управляющий партнер фирмы “Лавринович и партнеры ” Максим Лавринович. — Но теперь именно налоговая поможет его осуществить”. А использование непрямого метода, по оценке старшего юриста “Линии права” Дениса Кузнецова, может “позволить обанкротить половину Украины”.

Ринат ШАИПОВ

Вячеслав САДОВНИЧИЙ