Львовская железная дорога объехала тендер

Львовская железная дорога (ЛЖД) в нарушение действующего закона о госзакупках приобрела товары без проведения тендера на сумму 1,15 млрд грн. Впрочем, виновный в нарушении закона получил лишь минимально возможный штраф в размере 2,5 тыс. грн. Кандидаты в народные депутаты отмечают полное несоответствие штрафной санкции размеру выявленного нарушения и обещают в новой редакции профильного закона ужесточить ответственность за его нарушение.

Вчера пресс-служба Контрольно-ревизионного управления (КРУ) сообщила, что в ходе проверок в январе-сентябре соблюдения норм закона “О закупке товаров, работ и услуг за госсредства” были выявлены нарушения на сумму 2,1 млрд грн. Самым масштабным из них оказалось непроведение обязательных гостендеров и закупка у одного поставщика — на общую сумму свыше 1,8 млрд грн. По словам начальника управления госзакупок КРУ Дениса Красникова, нарушения допускали в основном госпредприятия и их дочерние компании (с марта 2007 года подпали под действие закона о госзакупках), поскольку расходование средств министерств и ведомств жестко контролирует Госказначейство.

В ходе проверок КРУ выявило рекордное за последние годы нарушение: Львовская железная дорога без проведения тендера заключила прямые договоры о покупке товаров на сумму 1,15 млрд грн, из которых уже проплатила поставщикам 509,6 млн грн. В КРУ сообщили, что в рамках расследования этого нарушения Галицкий районный суд Львова 2 октября обязал главу тендерного комитета—заместителя начальника ЛЖД по экономическим вопросам Юрия Ищука выплатить штраф в размере 2,55 тыс. грн. Это оказалось минимально возможной санкцией, предусмотренной ст. 164-14 Кодекса административных правонарушений за нарушение процедуры госзакупок (максимальная — 7 тыс. грн за повторное нарушение закона в течение года). Материалы ревизии уже переданы во Львовскую межрайонную транспортную прокуратуру и прокуратуру области.

Пресс-секретарь ЛЖД Лидия Криницкая вчера от комментариев отказалась, заявив, что к ним еще не поступила официальная информация от КРУ. “Мы об этом впервые услышали от вас”, — сказала она. Господин Красников сообщил, что ЛЖД не могла не знать о выявленных у них нарушениях, так как они “подписывали акт проверки”.

Интересно, что ЛЖД может не заплатить даже такой штраф. Как рассказал господин Красников, нарушителей не всегда удается обязать уплатить штраф, так как ст. 38 кодекса ограничивает наложение административного взыскания двумя месяцами “со дня совершения правонарушения”. “Пока пройдут проверки, пока дело в суд передадут, вот эти сроки и истекают”, — объяснил он.

Появление новых фактов, подтверждающих несоответствие масштаба нарушений в сфере госзакупок уровню ответственности за них, по словам кандидатов в депутаты Верховной рады VI созыва, приведет к тому, что при внесении изменений в профильный закон будет ужесточена ответственность за злоупотребления с госзакупками. Кандидат в народные депутаты от Партии регионов Алексей Плотников заявил  о готовности данной политической силы внести такие изменения в закон: “Если не срабатывает кодекс, то ничего в этом хорошего нет, ведь ревизия КРУ длится несколько месяцев. Думаю, должны быть более действенные рычаги, чтобы наказать виновных”.

Кандидат в народные депутаты от блока “Наша Украина—Народная самооборона” Ксения Ляпина называет размер штрафов “смехотворно маленьким” и считает, что за игнорирование закона о госзакупках необходимо предусмотреть уголовную ответственность. “Такие штрафы могут только стимулировать коррупцию — получил откат от 2 млрд грн в размере 10% и спокойно уплатил штраф”, — говорит она.

Наталья НЕПРЯХИНА