ФАС против альянса угля и газа

Вчера начальник управления по контролю и надзору в сфере электроэнергетики и ТЭК ФАС Александр Пироженко заявил, что ФАС уже сейчас подозревает, что поглощение приведет к ограничению конкуренции на топливном рынке и ФАС важно мнение Белого дома. В “Газпроме” утверждают, что мнение в его пользу в правительстве уже есть.

Вчера начальник управления ФАС по контролю в сфере ТЭКа Александр Пироженко подтвердил Ъ, что прозвучавшая накануне резкая критика предстоящей сделки “Газпрома” и СУЭК — это не личное мнение главы ФАС Игоря Артемьева, а позиция всего антимонопольного ведомства, которая в случае подтверждения этих опасений может стать официальной. “Эта сделка носит стратегический характер, поэтому, если после анализа ситуации на рынках будет признано, что слияние активов 'Газпрома' и СУЭК ограничит конкуренцию, то ФАС обратится со своей позицией к премьер-министру, хотя формально мы и не должны этого делать”,— заявил вчера господин Пироженко.

По его словам, никаких изменений вносить в действующее законодательство для этого не потребуется — у ФАС есть полномочия для блокирования этой сделки. “Но, естественно, мы будем принимать только обоснованное решение, поскольку оно может быть оспорено в суде”,— пояснил чиновник. По его словам, никаких специальных законодательных актов о запрете слияния топливных и энергетических компаний служба разрабатывать также не намерена — просто все сделки в этой сфере будут тщательно анализироваться.

Что же касается конкретной сделки по формированию СП “Газпрома” и СУЭК, то, как подчеркнул господин Пироженко, “она в любом случае подлежит согласованию с ФАС — как любая сделка, в ходе которой в уставный капитал компании вносится более 25% активов компании”. Напомним, СУЭК планирует внести в будущее СП (в нем угольная компания получит 50% минус 1 акция) все свои угольные и генерирующие активы.

Заочную атаку ФАС (в службе признали, что ходатайства на разрешение в антимонопольное ведомство еще не поступало) вчера ни газовая монополия, ни угольная компания официально не комментировали. Между тем высокопоставленный источник Ъ в “Газпроме” не сомневался в исходе подобного обращения, как, впрочем, и в получении на него санкции антимонопольщиков. “Реакция правительства уже известна”,— подчеркнул он. Источник в СУЭК считает, что “антимонопольная служба должна прежде всего регулировать рынки, выставлять компаниям просчитанные поведенческие условия, а не запрещать сделки”.

В то же время к числу нынешних и бывших чиновников, которые высказались резко против подобного слияния (министр экономического развития и торговли Герман Греф и глава РАО “ЕЭС России” Анатолий Чубайс), вчера присоединился директор департамента структурной и тарифной политики Минпромэнерго Вячеслав Кравченко. “Нельзя концентрировать все: от футбольного клуба до топливной компании в одном месте”,— сказал он.

Пока неизвестно, в какой степени оппоненты поглощения “Газпромом” крупнейшей угольной компании России готовы идти на политический конфликт с “Газпромом”, выступая против сделки. Скорее всего, только он позволит говорить об эффективном противодействии слиянию, которое может развернуть вспять реформу электроэнергетики, во многом контролируемой поставками СУЭК и “Газпрома”. Мегасделка владельцев СУЭК и “Газпрома” явно получила политическое одобрение, как минимум, на уровне первого вице-премьера Дмитрия Медведева, по совместительству — главы совета директоров “Газпрома”.

Алена КОРНЫШЕВА