Приватизация “убогих”

По ее словам, бытует ошибочное мнение, что наполнять бюджет каналами ФГИ необходимо исключительно за счет перспективно развивающихся предприятий. “Неужели нам не надоело ходить с протянутой рукой, упрашивая тех или других [собственников приватизированных предприятий] не поднимать цены?“, — несколько раз повторила она, напоминая о том, что многие стратегически важные для страны отрасли целиком попали под власть частного бизнеса, и государство не может даже проверить, как владельцы выполняют свои инвестиционные обязательства.

По итогам проведенной Фондом инвентаризации объектов госсобственности в Украине с 1991 года пропало 20 тысяч объектов, ранее принадлежавших государству. За годы независимости в стране было реализовано имущество на 60 млрд. грн., тогда как в бюджет поступило 40 млрд. грн. На общественных слушаниях, посвященных работе Фонда, его глава объяснила: “Фонд госимущества реализовал через приватизацию только 30-40% госимущества, остальное было продано вне ФГИ в основном через банкротство“. Таким способом, в частности, были реализованы четыре ТЭС и ряд объектов, запрещенных к продаже.

Но главный меседж, полученный от главы Фонда участниками слушаний, состоял из цифры 194. Столько объектов приватизации, по мнению Семенюк, должны быть возвращены в государственную или коммунальную собственность. Чтобы в дальнейшем их не стало еще больше, президент ПФТС Ирина Заря предложила создать перечень ситуаций, которые возникали вокруг приватизации промышленных гигантов, находящихся ныне в списках на реприватизацию. Однако наше правительство, похоже, согласно еще не раз наступать на те же грабли, чем задать себе труд проанализировать и учесть чужие ошибки. Заместитель директора Американской торговой палаты в Украине Оксана Панчук пошла в своих советах еще дальше. Исходя из того, что “все инвесторы трусы и боятся метаний в вопросах приватизации“, по ее мнению, для получения вожделенных инвестиций нужно создать комплексную программу приватизации. Получится ли? Пока что в комплексной программе лечения госсобственности назначенные рецепты меняются едва ли не каждую неделю. Так, Семенюк предлагает правительству переключиться на поиск хозяина для потенциально перспективных, но убыточных ныне предприятий. По ее мнению, гиганты промышленности нужно вернуть государству, а бизнесу отдавать те объекты, которыми центральная власть не может эффективно управлять.

Что касается “Криворожстали“, то Семенюк уже не так активно спорит с первой леди правительства, пообещавшей устроить из повторной приватизации “Криворожстали“ грандиозное шоу. “То, что это предприятие лучше оставить в собственности государства, это мое личное мнение. Однако я буду выполнять все, что скажет мне вышестоящий орган“, — подчеркнула глава ФГИ. И права бывших собственников на участие в повторной приватизации Семенюк не отрицает. Не исключено, что такой подход — это следствие анализа. Специалисты в области приватизации, в частности, директор Международного института приватизации Александр Рябченко, предсказывают, что спрос на это предприятие будет ограничен. “Западный инвестор, — по словам Рябченко, — не рискнет вкладывать миллиарды в это предприятие, и будущими покупателями могут быть только российские или украинские инвесторы“.

Очень озабоченная перспективами наполнения бюджета за счет средств от приватизации, госпожа Семенюк предлагает обязать всех собственников приватизированных объектов доплатить за земельные участки. “Если бы это было принято, мы бы получили средств больше, чем от приватизации“, — уверена главный приватизатор страны, хотя экономический блок правительства это ее предложение, как известно, не поддерживает. Вместе с тем, Кабмин одобрил законопроект, предусматривающий включение стоимости земельного участка в стоимость объектов, которые будут приватизироваться.

Главная и любимая сегодня фишка Фонда — управление государственной собственностью. Правда, для этого ему ощутимо недостает законодательной базы, и Семенюк очень надеялась, что в последнюю предканикулярную неделю работы парламента будет принят многострадальный закон “О Фонде государственного имущества“, а в дальнейшем — государственная программа приватизации и закон “Об управлении объектами государственной собственности“. Как говорится, не сложилось...

Наталия ГУЗЕНКО