Зачем Черновецкому горячая вода

Скоро “Киевводоканал” сможет принять в управление часть коммунального энергетического имущества, которое сейчас эксплуатирует “Киевэнерго”. Соответствующий проект решения 19 октября приняла постоянная комиссия Киевсовета по вопросам ЖКХ и ТЭК.

Таким ОБРАЗОМ городские власти хотят подтолкнуть столичную энергокомпанию взять на себя затраты по обслуживанию городской теплоэнергетической инфраструктуры.

Передаточное число

Согласно решению вышеупомянутой комиссии Киевсовета, столичному водоканалу предлагается передать в пользование около 1,3 тыс. центральных тепловых пунктов (ЦТП), а также несколько сотен километров распределительных тепловых сетей. Сейчас это городское имущество находится в эксплуатации компании “Киевэнерго”, которая использует его на основании соответствующего решения Киевсовета, принятого еще в декабре 2000 года и пролонгированного в 2007 году до конца 2017 года. Но, как объяснил председатель комиссии Киевсовета по вопросам ЖКХ и ТЭК Юрий Бондарь, сейчас город решил лишить энергокомпанию права использовать эти активы в связи с тем, что она отказывается выполнять функции производителя услуг централизованного отопления и подачи горячей воды. При этом Бондарь говорит, что решение о передаче активов от “Киевэнерго” “Киеводоканалу” может быть принято уже в ближайшие дни.

Городская власть отнюдь не впервые озвучивает желание лишить “Киевэнерго” права на эксплуатацию коммунальной теплоэнергетики. Последний раз такого рода заявления звучали летом. Тогда Киевская городская государственная администрация сообщала о намерении создать в столице коммунальное предприятие “Киевтеплоэнерго”, которому будет передана практически вся тепловая энергетика города: ТЭЦ-5 и ТЭЦ-6, 188 котельных, более четырех тысяч километров тепловых трубопроводов, а также мусоросжигательный завод “Энергия”. “Мы создадим “Киевтеплоэнерго” за месяц, документально — на следующей неделе, а до июля оно должно быть подготовлено к работе”, — заявил 22 мая первый заместитель председателя КГГА Анатолий Голубченко. Несмотря на активность чиновников, эти планы так и не были реализованы.

В “Киевводоканале” уже сейчас есть почти все условия, которые позволят ему принять на себя часть коммунальной энергетики города. Более того, по словам Юрия Бондаря, предприятие уже давно официально уведомило КГГА о своем согласии стать новым эксплуататором теплового имущества столицы. “Сейчас горячая вода отпускается потребителю по нормативам, и оплачивают ее гораздо меньше, чем потребляют. Ежемесячные потери водоканала составляют от 15 до 19 млн. грн. При таких убытках никакой бюджет водоканал не спасет. Поэтому еще в прошлом году “Киевводоканал” направил письма в мою комиссию (по вопросам ЖКХ и ТЭК. — Авт.), мэру и Голубченко, в которых говорилось, что в связи с такими огромными потерями компания готова взять на себя эксплуатацию ЦТП. Водоканал готов начать закупку тепловой энергии у “Киевэнерго” для производства горячей воды”, — сообщил Бондарь.

Энергетическая профанация

На этом фоне нынешние планы городских властей о передаче тепловой инфраструктуры “Киевводоканалу” выглядят более реалистично (чем в случае с “Киевтеплоэнерго”). Но скорее всего КГГА не станет реализовывать ныне задекларированные намерения, а озвучивает эти инициативы для того, чтобы подтолкнуть “Киевэнерго” к согласию стать исполнителем услуг по производству горячей воды и центральному отоплению. Такой вывод можно сделать на основании нескольких фактов. Например, передача центральных тепловых пунктов и распределительных тепловых сетей в сферу управления “Киевводоканала” никак не решит проблем с сокращением упомянутых Бондарем убытков этой компании в размере 15 млн. грн. в месяц. Ведь причина этих потерь в том, что сейчас в Киеве никто не ведет работу по содержанию распределительных сетей между центральными тепловыми пунктами и конечными потребителями. При этом на входе теплотрасс в жилые дома киевлян отсутствуют приборы учета, из-за этого потери тепла в сетях растут и не учитываются при расчетах за услуги ЖКХ (поскольку плата взимается по усредненному нормативу, а не за потребленное по факту тепло). Решить проблему с установкой теплосчетчиков будет непросто, поскольку на это потребуется более 300 млн. грн. А в случае с “Киевводоканалом”, который по итогам 2008 года “заработал” 62,8 млн. грн. чистого убытка, — вообще нереально.

В принципе в КГГА не скрывают, что затеяли разговор о передаче части тепловой инфраструктуры города от “Киевэнерго” “Киевводоканалу” лишь для того, чтобы получить рычаг давления на энергокомпанию. “Это попытка добиться согласия “Киевэнерго” на производство горячей воды и центрального отопления. Если бы “Киевэнерго” взяло на себя эти обязательства, было бы прекрасно. В таком случае мы бы отыграли назад этот вопрос (о передаче части имущества города от “Киевэнерго” “Киевводоканалу”). Если они согласятся на это предложение, им нужно будет заключить договоры на производство услуги с потребителями, подписать договоры с “Киевводоканалом” на покупку холодной воды для приготовления горячей. И, по всей видимости, установить тепловые счетчики, счетчики горячей воды в каждом доме, а впоследствии, возможно, заключить прямые договоры с потребителями”, — сообщил “k:” Юрий Бондарь.

В “Киевэнерго” осознают, что вышеописанный комплекс мероприятий потребует от них многомиллионных затрат. Поэтому энергокомпания, близкая к Ринату Ахметову, требует соответствующей финансовой компенсации. “Компания согласилась быть исполнителем услуг по горячей воде и центральному отоплению еще в 2001 году, когда подписала договор аренды теплового имущества с КГГА. Однако до сих пор нет методики, по которой “Киевэнерго” могло бы проводить расчеты предоставляемых услуг. Сейчас “Киевэнерго” оказывает услугу по подогреву холодной воды и продает ее в гигакалориях. При этом водоканал хочет, чтобы “Киевэнерго” покупало у него на входе в теплопункт холодную воду, а после того как подогреет ее, становилось собственником горячей воды и в дальнейшем продавало ее (вместо ЖКХ) напрямую потребителю в гривнях за кубометр и тепло в гривнях за квадратный метр. Никто не понимает, как эти тарифы формируются, и вся проблема — в тарифообразовании”, — сообщил почетный президент “Киевэнерго” Сергей Титенко. К тому же следует учитывать, что сейчас все сборы за тепловую энергию поступают в Главный информационно-вычислительный центр (ГИВЦ) КГГА, счета которого находятся в банке Хрещатик, а впоследствии по каким-то алгоритмам распределяются между жэками и “Киевэнерго”. Но если город хочет, чтобы мы перешли на прямые договоры с потребителем, деньги должно получать “Киевэнерго”, а не ГИВЦ”.

При таких условиях очевидно, что “Киевэнерго” выгодно сохранить нынешние условия аренды коммунального теплового имущества. При этом столичной энергокомпании крайне невыгодно, чтобы город отобрал у нее эти активы, ведь ежегодно они приносят доход в размере нескольких сотен миллионов гривен. Поэтому подопечные Рината Ахметова будут делать все для того, чтобы вышеозвученные планы КГГА не были реализованы. Ведь все реформаторские инициативы городских властей можно бесконечно долго блокировать в судах. При таком раскладе единственным способом заставить “Киевэнерго” принять на себя функцию исполнителя услуг по производству горячей воды и центральному отоплению является повышение тарифов на производство и поставку тепловой энергии и горячей воды до экономически обоснованного уровня. Однако это решение в обязательном порядке необходимо совмещать с повышением уровня аренды, которую платит “Киевэнерго” за эксплуатацию теплового коммунального хозяйства. Сегодня эта плата, согласно договору между КГГА и “Киевэнерго” от 30 апреля 2007 года, символична: либо 10% от чистой прибыли энергокомпании (которая сейчас работает в убыток), либо “не менее 2 млн. грн.”.

Олег КУЛЬБИДА