В мэрии презентовали сказку на 82 миллиарда

Вчера в Киеве произошло немыслимое: Президент лично посетил здание Киевской городской государственной администрации, где Александр Попов презентовал Стратегию развития Киева до 2025 года. Стратегию, которая стала одновременно как своеобразным подарком главы горадминистрации жителям столицы в преддверии Дня Киева, так и фактической предвыборной программой Александра Павловича. К слову, присутствие в Колонном зале главы государства только подчеркивало значимость момента: Президент лично “спустился” ознакомиться с программой своего ставленника в традиционно недружелюбном к Партии регионов городе.

С самого начала эпопеи с разработкой Стратегии, Александр Попов дал понять, что документ этот отнюдь не является основой для разрабатывающегося Генерального плана развития Киева до 2025 года — наоборот, новый Генплан “будет служить инструментом реализации этой Стратегии”. И, надо сказать, городская власть серьезно подошла к делу. Для разработки Стратегии был создан целый консорциум из внушительных инвесторов. А сам документ далеко не ограничивается вопросами градостроительства.

Стратегия, все положения которой, кстати, будут учтены в новом Генплане, больше походит на смелую, но не обоснованную программу перекройки всего социально-экономического уклада жизни города, чем на просчитанную концепцию развития уже имеющейся базы. В ней постарались собрать воедино как “прожекты” предыдущих городских властей, так и все наработки и инициативы, которые Александр Попов уже успел анонсировать, а некоторые из них даже начать реализовывать. Сами выражения, которые были выбраны для Стратегии, и цифры, иллюстрировавшие будущие достижения, говорят сами за себя. И слишком уж похожи на мало чем обеспеченные, кроме большого желания заставить население в это поверить, обещания.

“Предлагаемый сценарий: агрессивный, но реалистичный. Рост экономики в 2 раза в перерасчете на душу населения. Рост реального ВРП в среднем на 6,5% в год (тогда как в куда более успешные для экономики города 2004-2008 годы он составлял в среднем 5,7% — ред.). Или в 2 раза до 2025 года”, — можно было прочитать вчера на презентационных слайдах. Позже Попов подкрепил эти цифры еще более внушительным показателем — Стратегией предусматривается привлечение до 2025 года инвестиций на общую сумму 82 млрд евро. Это означает почти 6 млрд евро в год на фоне 6 млрд долларов иностранных инвестиций в экономику всей Украины по итогам 2010 года.

Только на приведение в порядок имеющейся и строительство новой транспортной и инженерной инфраструктуры авторы Стратегии прогнозируют привлечение почти 4 млрд евро. Причем львиную часть средств предполагается получить от инвесторов. Так, реконструкцию теплосетей и строительство новой транспортной инфраструктуры предусматривается осуществить преимущественно в рамках механизма Государственно-частного партнерства. А модернизация жилого фонда должна лечь на частных инвесторов-собственников домов.

К слову, инфраструктура — это лишь одна из стратегических инициатив развития города, прописанных в Стратегии. Среди инициатив, на которых в ближайшие годы городская власть должна сконцентрировать свои усилия, числится целый ряд интересных и амбициозных планов. К примеру, инициатива под громким названием “Сделано в Киеве”, подразумевающая стимулирование и развитие различных кластеров. Предполагается, что из восьми потенциально возможных в городе кластерных образований, надо будет выбрать два или три: в списке значатся Фармацевтический кластер, Центр точного машиностроения (радиолокация, средства связи, оружие), Научно-исследовательский центр с фокусом на сельское хозяйство, Центр авиационной логистики в СНГ и Центральной и Восточной Европе. Упомянут даже Региональный и международный культурный и туристический центр, который перекликается с еще одной инициативой — “Культурная долина”.

Вот только где эту “зону свободного искусства” разместить пока не до конца ясно. Ведь, не смотря на то, что в Стратегии подчеркнут приоритет вторичной застройки (на территории промзон) над первичной (на новых участках), абсолютно не указываются источники вдохновения будущих инвесторов, которым в голову вдруг должна прийти чудесная идея построить на промышленных территориях не коммерческую, генерирующую быстрый доход инфраструктуру, а художественные галереи.

Актуальность этого последнего неразрешенного вопроса обостряют еще несколько инициатив, приведенные в Стратегии. В частности, из Киева предполагается сделать “Международную гавань” для центральных региональных офисов крупнейших мировых компаний и организаций. Кроме того, в документе прописано приоритетное размещение всего многообразия торговой и офисной инфраструктуры на левом берегу Днепра и в отдаленных районах правобережья, что можно читать приблизительно следующим образом: “во всех пока еще свободных от девелоперов промзонах”.

Планы разработчиков Стратегии по ее утверждению растянулись до конца года. До осени с документом будут знакомиться обычные горожане на общественных слушаниях. В сентябре ее должен будет утвердить Киевсовет. А уже в декабре запланирована презентация проекта Генплана, который будет учитывать все наработки Стратегии, и, в конце концов, станет “инструментом” ее реализации.

А кроме того, этот новый Генплан будет учитывать и наработки Концепции развития Киева до 2025 года, с которой аналогичным образом “носились” городские чиновники всего год назад. Но это была еще та, старая “молодая команда”, попавшая сегодня в опалу. Для нового же “хозяина” города нужна своя “большая программа развития”. Долгосрочность, масштабы и уже уготованная роль которой говорят лишь об одном — скоро выборы. А отнюдь не о реалистичности задуманного.

Андрей САНТАРОВИЧ